在國(guó)際油價(jià)不斷飆升并居高不下的壓力下，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)迎來(lái)了今年第二次油價(jià)上調(diào)。國(guó)家發(fā)改委19日在官方網(wǎng)站上發(fā)布：從20日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽油、柴油上調(diào)600元/噸。

    國(guó)內(nèi)油價(jià)逼近10元/升

    按照這一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油零售價(jià)格約合上調(diào)0.44元/升、柴油零售價(jià)格約合上調(diào)0.51元/升。據(jù)中石化北京銷售公司提供的數(shù)據(jù)，此次調(diào)價(jià)后，93號(hào)京標(biāo)汽油為8.33元/升，97號(hào)京標(biāo)汽油為8.873元/升，98號(hào)京標(biāo)汽油為9.42元/升。

    今年以來(lái)，受到地緣政治等多種因素影響，國(guó)際油價(jià)一直在不斷刷新紀(jì)錄。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月份以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格維持在103-108美元高位。截至3月15日收盤(pán)時(shí)，紐交所4月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶105.11美元，倫敦布倫特4月交貨的原油期貨價(jià)格收于每桶123.55美元。

    今年2月8日，國(guó)家發(fā)改委導(dǎo)入了今年首次成品油價(jià)格上調(diào)，汽柴油出廠價(jià)上調(diào)300元/噸，由此國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)步入了“8元時(shí)代”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京93號(hào)汽油零售價(jià)達(dá)到7.85元/升，上海93號(hào)汽油零售價(jià)達(dá)到7.79元/升，廣州93號(hào)汽油零售價(jià)達(dá)到7.89元/升。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年首次調(diào)價(jià)后，我國(guó)汽柴油價(jià)格重新回歸到歷史最高的價(jià)格。而此番二次調(diào)價(jià)后，這意味著國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格再度刷新歷史最高紀(jì)錄。

    業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)油價(jià)逼近10元/升，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者必須有心理的準(zhǔn)備，且這還要樹(shù)立長(zhǎng)期的觀念。

    定價(jià)機(jī)制改革不容遲緩

    目前，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控對(duì)企業(yè)的影響，主要通過(guò)石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行疏導(dǎo)和消化。

    國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，價(jià)格長(zhǎng)期不到位，也會(huì)導(dǎo)致煉油企業(yè)巨額虧損，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨(dú)立的加工企業(yè)，無(wú)法通過(guò)上游補(bǔ)下游的方式緩解虧損壓力。

    記者注意到，在今年首次成品油價(jià)格調(diào)整時(shí)，國(guó)家發(fā)改委就表示，有關(guān)成品油價(jià)格機(jī)制改革措施仍在論證過(guò)程中，在各方面基本達(dá)成共識(shí)后，擬向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    事實(shí)上，國(guó)家主管部門一直在對(duì)2008年底出臺(tái)的現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究提出了成品油價(jià)格改革完善方案。

    業(yè)界專家認(rèn)為，鑒于趨向與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)同步，國(guó)內(nèi)這一改革主要是圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容。

    值得關(guān)注的是，一年多以來(lái)，WTI油價(jià)與布倫特維持著寬幅價(jià)差。目前前者比后者便宜接近20美元/桶。近日有消息稱，在新的定價(jià)機(jī)制里，價(jià)格相對(duì)便宜的WTI原油價(jià)格將被新納入成品油定價(jià)的參考油種之中。

    業(yè)界專家分析，如果WTI價(jià)格納入?yún)⒖迹覈?guó)成品油調(diào)價(jià)所參照的三地原油價(jià)格將變成四地原油價(jià)格，而四地原油均價(jià)的漲速也許會(huì)慢一些。

    鼓勵(lì)民企參與進(jìn)口業(yè)務(wù)

    需要指出的是，這些年來(lái)我國(guó)石油消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高，2011年超過(guò)了56%，我國(guó)石油供應(yīng)安全正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張友山強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的角度，還是從運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)石油資源節(jié)約的角度，國(guó)家都應(yīng)該準(zhǔn)許并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與石油進(jìn)口業(yè)務(wù)。

    根據(jù)中商石油委對(duì)俄羅斯及周邊一些國(guó)家多次考察調(diào)研，目前，俄羅斯的油價(jià)十分便宜，比我國(guó)每噸便宜3000多元人民幣，阿塞拜疆油價(jià)每噸便宜5000多元。

    值得注意的是，在今年兩會(huì)前，一個(gè)有關(guān)“放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口成品油為主題的會(huì)議”在中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)悄然舉行。與會(huì)者來(lái)自國(guó)家多個(gè)層面。

    據(jù)了解，在此會(huì)上，形成了一個(gè)“關(guān)于放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口成品油的建議”的報(bào)告。而該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，不需要國(guó)家資金，國(guó)家不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)政府、企業(yè)和老百姓都是一件好事，最終受益的還是國(guó)家。

    目前，此報(bào)告通過(guò)今年兩會(huì)已提交給國(guó)家主管部門。據(jù)內(nèi)部人士透露，國(guó)家主管部門正在加快研究和落實(shí)。