“這真是一個大膽的舉動”,路透社昨天感慨的“這”,指的是中國發改委宣布20日大幅上調成品油價格的決定。讓西方輿論意外的是,中國會在距離上次提價不到6周時間內再次上調油價,且“漲幅超過預期”,以至于“中國私家車主只能眼睜睜看著油價升到比美國還高20%的水平”。西方分析家進而揣測“中國政府不再擔心通貨膨脹”,“近來煉油虧損的中國石油企業也將因此贏得喘息”。但“油價進入8元時代”在中國引發的并不僅有媒體的高曝光率,還有民間的牢騷與爭議。有學者提出,中國人為高油價承擔的成本已經比歐美國家高很多,政府需要權衡的不僅是石油企業的利益,還有普通百姓的情緒。同樣的“加油站痛苦”也在折磨美國,受“油價逼近歷史紀錄”所逼,奧巴馬不得不公開與政治對手斗嘴,他的支持者則強調“遏制油價上升是任何美國總統都玩不轉的游戲”。西方輿論有一種悲觀預期,認為高油價會成為威脅全球經濟的“下一個希臘”,同時讓“如何在高油價時代生活”成為一道全球性課題。
罕見漲幅被稱大膽之舉
“中國多座城市加油站前汽車排起長龍,甚至導致路面擁堵,有些加油站被迫停業。”德國財經網昨天用這段文字記錄了19日晚的中國。文章說,導致出現這種場景的,是中國發改委宣布于20日零時起進行今年第二次成品油價格上調。路透社說,中國汽柴油價格漲幅達6%—7%,每噸零售價格上調600元人民幣,這是中國油價33個月以來的最大漲幅。美國彭博社說,這是中國在不到6周內第二次提高油價。
“我原以為漲幅只會有3%,這真是發改委一項大膽舉動,看上去由于最近通脹率大幅下跌,提高油價找到了政治上適宜的窗口期。”香港未來投資分析師戈登·關這番評論20日被路透社等西方媒體廣泛轉引。路透社稱,中國私家車主們眼睜睜看著油價上漲到比美國還高20%的水平,與中國自己3年前的油價比,漲幅也達到50%。彭博社說,提價是一個信號,說明在中國CPI指數創20個月來新低的情況下,中國“反通脹運動”已終結。BBC也說,中國政府看上去不那么擔心通脹了。
“中國最新的油價上漲將給中國的石油巨頭企業喘息的空間”,美國《華爾街日報》19日說,國際油價不斷高企讓中石化在去年前三季度煉油虧損231億元人民幣,中石油煉油虧損415億元人民幣。路透社說,按照中國制定的規則,國際市場3種原油價格連續22個工作日移動平均價格上漲超過4%,國內油價就需調整,而目前漲幅已超過10%。兩會期間中石油董事長蔣潔敏就已呼吁提價。文章還說,盡管漲幅巨大,但市場人士相信世界第二大石油進口國對石油的需求不會因此受到過大影響。中國發改委稱,在延緩漲價的同時還適當壓制了漲價幅度,如果按照國際市場油價漲幅,此次調價幅度應在每噸700元左右。
“如今中國每加侖油價已達4.43美元,比加利福尼亞州還高10美分了”,美國《洛杉磯時報》20日對中美油價做了一番比較。類似的比較在中國互聯網上更多。一份流傳很廣的統計顯示,若以95號石油價格從高到低排序,本次調價將中國油價的全球排名從110位提升到70位。“mytravelcost”網站2012年3月數據則稱,世界上油價最高的國家是土耳其,油價最低的國家是委內瑞拉,中國調價后將成為世界油價第85高的國家。與剛踏入“8元時代”的中國相比,韓國、日本、法國、德國,以及瑞典等北歐國家平均油價合人民幣都超過10元。美國平均油價只有每升0.85美元,委內瑞拉只有每升0.05美元。
“20日幾乎所有中國媒體都在重點報道油價上漲”,這是BBC對中國的觀察。在美國,油價高帶來的煩惱被稱做“加油站痛苦”,《洛杉磯時報》說,“如今中國也感受到加油站痛苦了”。文章援引北京的哥黃先生的話說,此次漲價后他每周要多付16美元(約100元人民幣)油錢,“我們的收入沒怎么漲,但食品、房價,特別是油價什么都在漲,我看了國際新聞,知道國際油價在漲,但中國油價漲這么多還是讓我吃驚”。文章說,如今中國的油價幾乎是2000年水平的3倍,這種漲幅無法不引起中國的工薪階層的注意。
“中國不再是低成本天堂”,印尼《雅加達郵報》上周斷言油價提升會削弱中國作為低成本天堂的吸引力時,依據的還是中國2月份提高油價后的數據。文章說,隨著油價提升推高運輸成本,中國將面臨新通脹壓力,而中國工資成本與過去比已經提高不少,現在中國的平均工資是每天4.11美元,已高于越南(2.75美元)、印尼(2.81美元)和柬埔寨(1.84美元),一些勞動密集型企業已從中國向上述國家轉移。
此次油價提升也引發中國學界爭議。多家中國媒體援引中國政法大學教授劉紀鵬的話說,油價上漲最終成本都由消費者埋單,由于美國的國民收入比中國高得多,中國消費者為高油價承擔的成本已是歐美國家的五六倍。還有中國學者認為,老百姓和油企就像螞蟻和大象在博弈,油價上漲有合理性,但政府也需考慮老百姓的承受力,如果“兩油(中石油、中石化)”繼續高高在上,定價機制不透明,民眾的牢騷還會繼續。中國能源投資網CEO張杰20日對《環球時報》說,油價跨入8元時代對中國來說是個坎兒,此輪漲價有伊朗、敘利亞等國際因素影響,也有春耕即將開始的問題,總體來說,油價繼續上漲會是大趨勢。如果從積極方面想,普通消費者將更多限制駕車出行,對節能減排會有所幫助。
中國成品油價格近年歷次調整一覽
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時間
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調整詳情
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2012年3月20日
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全國汽、柴油價每噸分別提高600元,折合零售價90號汽油和0號柴油每升分別提高0.44元和0.51元。折合成93號汽油,價格將提高0.48元。調價后,93號汽油將從目前的7.85元上調到8.33元。
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2012年2月8日
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全國汽、柴油價格每噸提高300元,相當于90號汽油和0號柴油零售價平均每升分別提高0.22元和0.26元。
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2011年10月9日
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汽油、柴油價格每噸降低300元,全國平均93號汽油每升降0.22元,0號柴油每升降0.26元。北京93號汽油調為7.61元/升。
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2011年4月7日
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汽柴油價格每噸上調500元和400元,全國平均93號汽油每升漲0.39元,0號柴油每升漲0.34元。北京97號汽油首破8元。
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2011年2月20日
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汽油、柴油價格每噸提高350元,全國平均90號汽油和0號柴油每升分別上漲0.26元和0.3元。
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2010年12月22日
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汽油、柴油價格分別提高每噸310元、300元,90號汽油全國平均零售價上調0.23元,0號柴油上調0.26元。
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2010年10月26日
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汽、柴油最高零售價每噸提高230元和220元;每升分別上漲約0.17元和0.19元。
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2010年06月1日
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汽、柴油最高零售價每噸降低230元和220元。
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2010年04月14日
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汽、柴油最高零售價每噸上漲320元,平均每升上漲0.24元(汽油約0.24元/升,柴油約0.27/升)。
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2009年11月10日
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汽、柴油價格每噸均提高480元。
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2009年09月30日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸均下調190元。
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2009年09月02日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸均提高300元。
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2009年07月28日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸降低220元。
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2009年06月30日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸均提高600元。
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2009年06月01日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸均上調400元。
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2009年03月25日
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發改委決定將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。
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2009年01月15日
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發改委決定再次降低汽、柴油價格,每噸分別降低140元和160元。
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2008年12月19日
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汽油出廠價每噸降低900元;柴油出廠價格每噸降低1100元。
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2008年06月20日
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上調汽油、柴油價格每噸1000元,上調航空煤油每噸1500元。
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2007年11月01日
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上調汽油、柴油和航空煤油價格每噸各500元。
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2007年01月14日
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下調汽油出廠價格每噸220元;下調航空煤油出廠價每噸90元。
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2006年03月26日
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上調汽油出廠價格每噸300元;上調柴油出廠價格每噸200元;上調航空煤油出廠價每噸300元。
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2005年07月23日
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上調汽油出廠價格每噸200元;上調柴油出廠價格每噸150元;上調航空煤油出廠價格每噸300元。
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“油價十連漲”逼急奧巴馬
“任何政客承諾有辦法把油價降到每加侖2美元都不是真的,他們只是想要你的選票”,CNN19日說,這是奧巴馬上周末在電視講話中對共和黨競爭對手的一次反擊。這場斗嘴的大背景是,美國全國平均油價連續10天上漲,19日升至每加侖3.842美元,逼近2008年7月4.114美元的歷史最高紀錄,夏威夷州甚至達到每加侖4.48美元。英國《金融時報》感慨說,時隔4年,美國面臨著又一個油價飛漲的夏天,以及一次可能由油價漲幅決定的大選。奧巴馬上任之初,美國油價僅為每加侖2美元,共和黨人因此要求總統為油價飛漲負全責,共和黨總統競選人金里奇還承諾,當選后將油價控制在每加侖2.5美元。
“但這種想法是荒謬的”,偏向民主黨陣營的《紐約時報》說,一個根本事實是石油價格由國際市場說了算,它總有波峰和波谷,而造成起伏的因素經濟衰退、中東動蕩,沒有任何一個國家能夠控制。奧巴馬本人的說法是,沒有人擁有遏制油價上漲的銀彈。況且當美國油價每加侖3.7美元時,德國的油價是每加侖8美元。美國能源部長朱棣文此前就曾說過,美國油價應向歐洲水平靠攏。
“美國選民已經開始抱怨了”,《金融時報》說,2/3受訪者對美國哥倫比亞廣播公司表示,最近油價上漲打擊了他們的經濟狀況,其中近40%的人說困境“十分嚴重”。對奧巴馬更為不利的是,大多數人認為總統有權對此采取重大措施,但或許這只能是在奧巴馬夢中。
因油價煩惱的不只是奧巴馬。新加坡《聯合早報》20日說,印尼政府決定4月1日起調高油價33%,以克服財政赤字危機,但這項決定公布以后,有關有人要逼總統蘇西洛下臺的傳聞就甚囂塵上。蘇西洛本人稱,漲價決定已讓他自己遭到人身攻擊和安全威脅,他與妻子都收到不少謾罵短信。
事實上,不論一個國家的油價水平在國際上是高是低,老百姓對油價過高的抱怨都是普遍存在的。德國《法蘭克福匯報》日前抱怨“德國汽油已經比啤酒貴了”,文章說,在德國,啤酒價格平均每升不到1歐元,而德國普通油價高達1.65歐元,價格已經接近葡萄酒(2歐元)了。法國《法國西部》則說,法國人恐怕沒精力去管中國油價上漲的閑事,法國人自己的加油站里油價也已經貴得過分了。19日法國官方公布的95號汽油價格為1.645歐元/升(約合13.72元人民幣)。
有人因高油價煩惱,也有人為油價基本穩定驕傲。日本《東洋經濟》周刊18日稱贊日本過去25年油價沒有大幅上漲,是國際上為數不多的油價相對穩定的國家之一。但也有日本媒體說日本油價過去一個月內上漲了10日元(約合人民幣8角),達到每升150日元(約11.3元人民幣),令一些家庭感到了壓力。
日本時事通訊社20日還對中國提高油價表示不解。文章說,中國在美國與伊朗對峙期間一直沒有停止從伊朗進口原油,并且美歐對伊朗石油實施制裁時中國依然是伊朗石油大客戶,“如此收益的中國為何還要提高成品油價格?”
“高油價會成為新希臘?”
“高油價打擊亞洲消費者”,美聯社14日以此為題的文章重點解釋了油價高企對亞洲人錢袋子的實質性影響。文章說,受油價高漲影響,新加坡的房地產經紀人只能去買質量差但更為便宜的汽油。越南河內的出租車司機每升油要多花1000越南盾(約0.3元人民幣),乘客卻因車費上漲而拒絕坐他的車。文章說,通常而言,油價高漲總會成為全球經濟的頭號威脅。
“高油價會成為新希臘?”CNN以此為題的文章說,當中國油價出現2009年來最大漲幅、美國油價逼近2008年時的歷史最高點時,外界也越來越關心伊朗局勢會不會導致伊朗切斷石油供應,進而使油價成為損害全球經濟增長的“新希臘”。文章說,好消息是,亞洲市場油價19日跌至每桶108美元以下,沙特也說要采取措施降低油價。但IMF總裁拉加德周二的警告又給人們澆了盆冷水,法新社援引她的話稱,如果伊朗斷供,世界油價將上漲20%至30%,從而嚴重影響全球經濟。