南海爭端已經從資源爭奪走向了地緣政治斗爭,而地緣執政斗爭的收益將反補資源爭奪,南海周邊一些國家正在對中國采取全方位、一體化的掠奪戰略,逼迫中國在南海問題上妥協和退讓。
2011年,我國與周邊國家關于海洋權益的爭端越來越突出,所面臨的問題越來越棘手,在黃海、東海、南海海域我國都面臨著大量與鄰國劃分海洋權益的爭議,中國維護海洋權益的形勢十分嚴峻,其中南海問題則尤為突出,成為國際關系中的一個焦點與熱點。由于美國在西太平洋地區策略的調整,加緊了對中國進行戰略圍堵的進攻性態勢,在美國的鼓動和慫恿下,周邊國家挑起了新一輪南海島礁歸屬爭端,使得南海地區形勢變得日益緊張和復雜。在某些外部勢力看來,南海大有成為“亞洲巴爾干”之勢。而美國調整全球稱霸戰略是南海問題國際化與復雜化的根本動因。
中國與周邊國家發生海洋權益糾紛并不是一個孤立而單獨的事件,從近年來國際地緣政治格局重整的角度上講,各國激烈爭奪海洋權益,維護本國海洋經濟利益已經成為一種常態,從苦寒之地的北極到繁忙的馬六甲水道,爭奪海洋資源和航道控制權的斗爭正在愈演愈烈,南海問題正是在大國角力和經濟利益的驅動下變得越發躁動不安。
從地緣政治的角度上來看,誰控制了南海,誰就可以控制東南亞,從而控制整個西太平洋和澳洲大陸。冷戰時期,這里是兩大陣營交鋒的前沿地帶,美國與前蘇聯分別在菲律賓的蘇比克和越南的金蘭灣軍事基地隔海對峙。冷戰結束以后,南海暫時出現了戰略真空期,這一區域并沒有受到美國的過分關注,但進入21世紀,隨著中國、東盟等東亞國家經濟高速發展,特別是“911事件”之后,東盟對與美國開展反恐合作態度謹慎,并對美國的霸權政策做出強烈反彈,中國與東盟的經濟聯系日益緊密讓美國感到在該地區的軟實力正在不斷受到侵蝕,中國的強勢和美國的懈怠“正在影響亞洲的態勢”。
奧巴馬政府上臺后,美國為了“重新”控制東亞,同時遏制中國的發展,逐漸將目光投向南海,企圖以保證“航道安全”的理由,借南海問題作為政治籌碼,在戰略問題上撈取好處,同時在地緣政治上對南海地區施加影響力,在軍事上對中國形成合圍的態勢。我們應該看到,采取何種策略使中國不發展成為美國稱霸的威脅,這是美國政客們長期以來思考的一個核心戰略問題。當臺灣問題隨著兩岸關系的改善正在走向積極合作的背景下,南海問題的國際化與復雜化就成為美國控制中國發展的一個新的戰略舉措。美國希望通過這種“兩化”,使中國將更多的戰略資源投入到解決南海問題上來。這是美國“引導”中國戰略資源分配的一步棋。中美在南海問題上的沖突與博弈,實際上是國際地緣政治大格局進行重新調整的一個“新戰場”,南海問題在2011年之所以一波未平一波又起,美國在背后扮演了極不光彩的角色。
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