自1960年歐佩克成立以來，各成員國主要通過協(xié)調(diào)各自的石油政策，尤其是協(xié)調(diào)各自的石油生產(chǎn)配額來維護(hù)它們的共同利益。但是，近年來，影響國際油價的因素日趨復(fù)雜，不再是簡單的供求關(guān)系，因此歐佩克左右國際油價的能力實(shí)際上已大為降低，加上其對成員國石油生產(chǎn)限額執(zhí)行情況缺乏足夠有力的監(jiān)督，其國際影響力逐漸受到越來越多的懷疑。
回避原油增產(chǎn)談環(huán)保
在本屆歐佩克首腦會議上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人沒有討論外界廣泛期待的原油增產(chǎn)問題，只是泛泛表態(tài)將保證原油的充足供應(yīng)，卻重點(diǎn)討論了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題并就此達(dá)成了一致，將這兩個問題提到了前所未有的高度。
按常理說，阻止全球變暖等環(huán)境問題更多應(yīng)該是石油消費(fèi)國的責(zé)任，但部分歐佩克成員國也在減少溫室氣體排放問題上受到指責(zé)。在本屆首腦會議上，沙特阿拉伯國王阿卜杜拉倡議建立一項(xiàng)國際發(fā)展基金，并宣布沙特阿拉伯已決定出資3億美元，專門用于能源、環(huán)境和氣候變化方面的研究。科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國此后也表示將分別出資1.5億美元。
這表明，歐佩克正在以更加積極高調(diào)的姿態(tài)投身到石油供應(yīng)以外的國際合作領(lǐng)域，體現(xiàn)出一個更加負(fù)責(zé)的國際組織形象。這一方面是由于受到外在壓力的推動，另一方面也符合歐佩克的長遠(yuǎn)利益。
發(fā)展問題也是如此。歐佩克成員國中大多數(shù)是發(fā)展中國家，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國家中的石油進(jìn)口國的合作，向它們提供充足的原油供應(yīng)，幫助它們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也符合歐佩克成員國的長期利益。
美元結(jié)算做法引爭議
另外，歐佩克未來是否改變以美元作為國際石油貿(mào)易結(jié)算貨幣的傳統(tǒng)做法值得長期關(guān)注，因?yàn)檫@一決定無疑會對國際能源市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。歐佩克各成員國在這一問題上存在較大分歧。由于東道主沙特阿拉伯的本國貨幣依然與美元掛鉤，在沙特的堅持下，《利雅得宣言》中沒有出現(xiàn)“對美元貶值表示關(guān)切”的字眼。但會議中伊朗和委內(nèi)瑞拉明確提議用一籃子貨幣取代美元，作為該組織各成員國石油貿(mào)易的結(jié)算貨幣。
實(shí)際上，所有歐佩克成員國都十分關(guān)注美元貶值對國際市場油價的影響。沙特阿拉伯國王阿卜杜拉在開幕式講話中就提到，如果將通貨膨脹的因素考慮在內(nèi)，目前的油價實(shí)際只相當(dāng)于上個世紀(jì)80年代的水平。由于石油出口是大多數(shù)歐佩克成員國最主要的外匯來源，美元走軟正使這些國家的財富縮水。
與往常不同，參加本屆首腦會議部長級預(yù)備會議的不僅有各成員國的外交部長和石油部長，各國財政部長也應(yīng)邀出席。有報道說，歐佩克已經(jīng)要求其成員國財政部長研究如何應(yīng)對美元貶值問題。歐佩克秘書長巴德里也表示，該組織將研究擴(kuò)大成員國金融合作的途徑和方法，包括一些成員國國家領(lǐng)導(dǎo)人在首腦會議上提出的建議。
－－來源：北京商報
