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發改委兩舉措調控尿素市場

   2012-06-11 中國化工報

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  6月7日,國家發改委經濟貿易司吳君楊處長在參加2012年中國化肥行業峰會時指出:鑒于當前尿素市場供應偏緊、價格較高,國家發改委正從加強進出口調節、加強儲備調控兩個方面入手,對市場施加影響。他預計7月份以后,尿素市場供應偏緊的局面將會有所緩解,社會庫存量將有所增加。如不出現意外,尿素價格在7月份以后趨于穩定,并有望逐步回落至合理區間。

  對于前期尿素價格的強勢上漲,吳君楊認為既有其必然性又有一定的特殊性,主要有三方面的原因:一是農民用肥習慣悄然變化,春季旺季用肥量增加,夏季追肥用量減少,市場需求集中釋放;二是化肥生產經營成本上升,包括原料成本、電價、人工成本等,致使尿素產能的釋放受到制約,目前國內尿素裝置開工率僅保持在80%左右;三是受國際市場尿素價格上漲的影響,出口預期導致國內價格上升。

  吳君楊說,對于穩定尿素市場,目前國家發改委仍然主要依靠市場手段來加以調節和引導,而非行政干預。一是加強進出口調節。由于7月1日至10月31日正值氮肥出口的低關稅窗口期,屆時尿素出口將執行7%的關稅和2100元/噸的基準價,當出口價超過基準價將征收累進關稅;主管部門將密切關注市場情況,針對可能出現的市場變化,制定市場調控預案;會同海關等部門加強對企業出口合同的核查,防止企業采取虛報出口價等方式規避關稅管理,以穩定國內化肥市場和價格預期。

  二是加強儲備調控。據統計,截至4月底,我國化肥淡季商業儲備企業累計調入化肥共3880.9萬噸,同比增加了4.9%。吳君楊指出,近年來,隨著化肥市場和價格的放開,農民和經銷商的存肥意愿下降,加上農民的用肥習慣改變,市場出現短期波動的機率有所加大,保障旺季用肥需求的難度也在增加。因此,為增強國家對化肥市場的調控能力,需要繼續加強化肥儲備,豐富調控手段。

 
 
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