中國(guó)石油網(wǎng)消息：從今年1月起，國(guó)際原油期貨價(jià)格就如脫韁野馬，一路從50.40美元／桶漲到11月21日的99.23美元／桶。12月4日，紐交所原油期貨價(jià)格回落至89美元／桶，但分析認(rèn)為，油價(jià)突破100美元只是時(shí)間問題。在這種情況下，各國(guó)政府在國(guó)家能源戰(zhàn)略方面有何應(yīng)對(duì)措施？

　　一段時(shí)間來(lái),專家對(duì)美國(guó)、德國(guó)、丹麥、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略進(jìn)行了分析，縱觀世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略和政策，可以概括出五大方面。

　　積極開拓新的石油供應(yīng)基地

　　發(fā)達(dá)國(guó)家一直都在全球范圍不斷勘探、開發(fā)石油和天然氣，加緊對(duì)世界油氣資源的爭(zhēng)奪和控制。

　　美國(guó)、加拿大和歐洲各國(guó)的油氣勘探和開發(fā)費(fèi)不斷加大，控制著除前蘇聯(lián)地區(qū)外世界石油產(chǎn)量的40%。對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，多渠道的能源來(lái)源都是保障能源安全的基本條件。

　　近年來(lái)，美俄在里海地區(qū)角逐激烈。盡管里海地區(qū)的石油儲(chǔ)量無(wú)法與蘊(yùn)藏著全球2/3原油的海灣油庫(kù)相提并論，但作為20世紀(jì)90年代起步開發(fā)的新興能源產(chǎn)地，它對(duì)21世紀(jì)全球能源安全的意義卻非同小可。

　　建立和加強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備

　　戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是石油消費(fèi)國(guó)應(yīng)付石油危機(jī)的最重要手段，所以西方國(guó)家都把建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備作為保障石油供應(yīng)安全的首要戰(zhàn)略。

　　美、日是建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備最早、儲(chǔ)備量最多的國(guó)家，美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的目標(biāo)是5.8億桶，可供300天使用；日本擁有可供160多天使用的石油儲(chǔ)備，日通產(chǎn)省還于1999年提出增加國(guó)家石油儲(chǔ)備。

　　顯然，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已超出一般商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存的意義。它不僅具有保障供應(yīng)、減少風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定價(jià)格的作用，更著眼于石油的政治后果，力圖使本國(guó)在國(guó)際政治的風(fēng)云變幻和激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，取得主動(dòng)，避免受制于人。

　　厲行節(jié)能政策

　　發(fā)達(dá)國(guó)家都把提高能效、節(jié)約能源作為其能源戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和措施。

　　美國(guó)1998年4月推出的《綜合國(guó)家能源戰(zhàn)略》要求：在電力系統(tǒng)，到2010年燃煤發(fā)電效率由目前的35%提高到60%以上，燃?xì)獍l(fā)電效率由目前的50%上升到70%；到2010年，主要工業(yè)部門的能源消費(fèi)總量將比現(xiàn)在減少25%，交通領(lǐng)域?qū)⑼瞥鋈剂侠寐嗜队诔Ｒ?guī)交通工具的新型交通工具。

　　降低石油消費(fèi)，大力推廣清潔能源

　　自1997年京都環(huán)境會(huì)議以來(lái)，世界各國(guó)以尊重健康、改善區(qū)域及全球環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣使用清潔能源，但各國(guó)側(cè)重點(diǎn)有所不同。

　　丹麥?zhǔn)秋L(fēng)能發(fā)電的大國(guó)，2000年風(fēng)能發(fā)電占丹麥發(fā)電量的12%，根據(jù)規(guī)劃，到2030年要上升到50%。美國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)實(shí)行扶持政策，計(jì)劃到2010年使天然氣供應(yīng)量增長(zhǎng)1700億立方米；同時(shí)，美國(guó)加快開發(fā)可再生能源發(fā)電技術(shù)，計(jì)劃到2010年使非水力可再生能源的發(fā)電能力至少達(dá)到2500萬(wàn)千瓦。日本政府則大力發(fā)展核電，計(jì)劃在現(xiàn)有51座原子爐的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再新建16～20座原子爐。

　　積極開發(fā)新能源

　　新能源的開發(fā)利用，不僅代表著一個(gè)國(guó)家的技術(shù)發(fā)展水平，更是關(guān)系到占領(lǐng)未來(lái)能源利用制高點(diǎn)、保障國(guó)家能源安全的重要措施。日本政府于1993年就提出了旨在開發(fā)利用新能源的“新陽(yáng)光計(jì)劃”，每年都要為新能源技術(shù)開發(fā)撥款約362億日元。日本新能源利用的目標(biāo)是，到2008年?duì)幦∈剐履茉丛谝淮文茉粗兴嫉谋戎赜赡壳暗?%提高到3%。美國(guó)的新能源目標(biāo)是，發(fā)展先進(jìn)的可再生能源技術(shù)，開發(fā)非常規(guī)的甲烷資源，發(fā)展氫能的儲(chǔ)存、分配和轉(zhuǎn)化技術(shù)。

　　維護(hù)國(guó)家能源安全是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的重大課題。發(fā)展中國(guó)家要建立自身的能源安全供應(yīng)體系，任務(wù)更加艱巨。從上述發(fā)達(dá)國(guó)家能源戰(zhàn)略的五大基點(diǎn)可以看出，保障能源安全需要全方位的措施。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家無(wú)疑具有重要借鑒意義。