安全生產(chǎn)專家曾說(shuō)，不重視安全之所以成為當(dāng)代工業(yè)心頭之痛，究其根本是安全生產(chǎn)沒(méi)有與責(zé)權(quán)利結(jié)成密不可分的血肉聯(lián)系。
而長(zhǎng)慶油田長(zhǎng)北項(xiàng)目，作為中國(guó)最大油氣生產(chǎn)商的中國(guó)石油和有100多年歷史的國(guó)際能源巨頭殼牌公司聯(lián)手打造的氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，首先讓安全落地生根，較好地解決了這一問(wèn)題。今年以來(lái)，長(zhǎng)北項(xiàng)目部未發(fā)生一起損失工時(shí)事故。
安全責(zé)任這樣著陸
“領(lǐng)導(dǎo)天生是安全生產(chǎn)這個(gè)天字號(hào)工程的第一責(zé)任人，可這么簡(jiǎn)單的道理，許多企業(yè)就偏偏做不到，才導(dǎo)致事故不斷。”就在最近一次礦難發(fā)生后，一位安全部門的官員痛心地發(fā)出這樣的喟嘆。
的確，許多事故發(fā)生就是因?yàn)楣芾碚甙踩?zé)任的缺位所致。而在長(zhǎng)北項(xiàng)目部，管理者卻能不折不扣地履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目HSE管理體系規(guī)定，公司管理層和監(jiān)督層應(yīng)該花費(fèi)至少10％至20%的時(shí)間來(lái)做安全工作，且這項(xiàng)工作必須親力親為；管理者本人必須參加致命事故的討論會(huì)，并提出整改措施；必須給安全部門配備骨干，要選擇有發(fā)展?jié)摿Φ娜说桨踩块T工作；管理者必須身體力行，做安全工作的表率；發(fā)布每天的工作指令時(shí)，必須包含安全問(wèn)題……
這就把長(zhǎng)北項(xiàng)目部管理者的安全責(zé)任十分具體地規(guī)定下來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘肩上安全生產(chǎn)的責(zé)任。
說(shuō)到這里肯定有人會(huì)說(shuō)，這些制度是很具體，可落實(shí)才是關(guān)鍵。為把管理者的安全責(zé)任真正落到實(shí)處，長(zhǎng)北項(xiàng)目部用嚴(yán)格考評(píng)來(lái)提高HSE管理執(zhí)行力，會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋表、通過(guò)高級(jí)管理者發(fā)布的HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和HSE計(jì)劃、對(duì)HSE取得的重大成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的證明等，這些考評(píng)關(guān)鍵支持文件和記錄，使管理者必須盡心盡力地履行自己的安全責(zé)任，否則不能“過(guò)關(guān)”。
在長(zhǎng)北項(xiàng)目部，不僅是領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)崗位的安全責(zé)任都是這樣“釘是釘鉚是鉚”地落實(shí)下來(lái)，每個(gè)人都成了安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。
培訓(xùn)為安全生產(chǎn)“壯骨”
就在前不久中國(guó)石油集團(tuán)公司召開(kāi)的一次安全生產(chǎn)座談會(huì)上，集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確指出，培訓(xùn)不過(guò)關(guān)，基層員工技能素質(zhì)較差，是當(dāng)前事故發(fā)生的根本原因。
近年，由于業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，社會(huì)用工的增加，培訓(xùn)工作不全面、不深入，員工的安全生產(chǎn)技能較低，從而導(dǎo)致多起事故發(fā)生。而長(zhǎng)北項(xiàng)目部瞄準(zhǔn)培訓(xùn)這一癥結(jié)，在培訓(xùn)的“廣”和“深”上做足了文章。
長(zhǎng)北項(xiàng)目部制作了完整的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，要求所有新入場(chǎng)員工都接受項(xiàng)目部HSE顧問(wèn)的培訓(xùn)，合格后才能頒發(fā)入場(chǎng)作業(yè)安全許可證。它不僅要求普通員工參加培訓(xùn)，管理者也得參加培訓(xùn)，有建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人說(shuō)，自己在國(guó)內(nèi)搞了近20年的產(chǎn)能建設(shè)工程，之前還沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目真正要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要參加HSE培訓(xùn)。
在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)北項(xiàng)目部規(guī)定員工還要定期進(jìn)行HSE培訓(xùn)，反復(fù)培訓(xùn)；當(dāng)員工違章達(dá)到一定次數(shù)時(shí)，必須參加有針對(duì)性的HSE培訓(xùn)；當(dāng)員工主動(dòng)提出HSE培訓(xùn)需要時(shí)，參加培訓(xùn)……就這樣，HSE培訓(xùn)全面、多次覆蓋全體員工。僅2006年，長(zhǎng)北項(xiàng)目部就實(shí)施了18種培訓(xùn)，培訓(xùn)人員645人次，累計(jì)花費(fèi)20萬(wàn)美元。
在長(zhǎng)北項(xiàng)目部，HSE培訓(xùn)是一件大事，從上到下都很重視。殼牌方面負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的高層主管人員會(huì)親自到施工現(xiàn)場(chǎng)給承包商員工授課。工作人員介紹：“這位高管不僅以身作則，還是HSE管理的行家。”長(zhǎng)北項(xiàng)目部培訓(xùn)工作做得十分深入細(xì)致，如要求對(duì)司機(jī)進(jìn)行“防御性駕駛培訓(xùn)”，大家說(shuō)這在以前聞所未聞。針對(duì)HSE管理人員的培訓(xùn)，長(zhǎng)北項(xiàng)目部聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)HSE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師現(xiàn)場(chǎng)授課，對(duì)不同崗位的人培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重，分層次進(jìn)行。同時(shí)，開(kāi)展員工HSE自我評(píng)估，以便公司了解每位員工的HSE素養(yǎng)和需求，從而為每名員工制定專門的HSE培訓(xùn)計(jì)劃。
通過(guò)這些培訓(xùn)，強(qiáng)化了員工安全意識(shí)，掌握了安全生產(chǎn)技能，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
安全文化春風(fēng)化雨
人們常說(shuō)，做安全工作要有冷面孔、鐵手腕，不出重拳、不重罰，就觸不到痛處，違章者就不長(zhǎng)記性。可在長(zhǎng)北項(xiàng)目部其安全生產(chǎn)管理的做法恰恰與此相反，它是春風(fēng)化雨式的教育培訓(xùn)。
一天，長(zhǎng)北項(xiàng)目部的一位安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有兩員工沒(méi)有按要求用小車運(yùn)輸氧氣瓶，而是兩人抬，或者干脆一個(gè)人背。他馬上制止，然后和兩名工人討論，問(wèn)他們，這樣做有沒(méi)有什么問(wèn)題？工人說(shuō)沒(méi)什么問(wèn)題。安全監(jiān)督就耐心地告訴他們，這樣做不僅容易砸傷人，而且有可能把氣瓶的閥門折斷，引發(fā)事故。說(shuō)得工人心悅誠(chéng)服。然后安全監(jiān)督拿出ACT卡，這是專門用來(lái)記錄員工不安全行為的一種卡片，在上面做了記錄，但并沒(méi)有寫(xiě)違章者的名字，體現(xiàn)了“對(duì)事不對(duì)人”的原則。工人們告訴他，他們是沒(méi)有小車，才用人手抬的。安全監(jiān)督親自找到承包商，買來(lái)了小推車。
這起違章事件就這樣解決了，而安全監(jiān)督填寫(xiě)的安全隱患ACT卡引起了有關(guān)方面的重視，違章者受到了教育，而且沒(méi)有因此背上思想包袱。
ACT卡的程序分為5個(gè)步驟：觀察、接近、討論、贊同、記錄和現(xiàn)狀。即：當(dāng)記錄人發(fā)現(xiàn)員工有不安全行為時(shí)，要主動(dòng)接近該員工，與他一起友好地討論不安全行為可能帶來(lái)的后果，得到他的認(rèn)同，這時(shí)再記錄員工的不安全行為，并提交HSE專業(yè)部門進(jìn)行分析。這樣不僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制隱患，防微杜漸，而且定期對(duì)回收上來(lái)的卡片進(jìn)行評(píng)比，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有效提高了員工參與的積極性和主動(dòng)性，有利于形成人人關(guān)心安全、人人心中有HSE的氛圍。
這種“柔性管理”方法，不是簡(jiǎn)單一罰了事，它創(chuàng)造了“心與意”交流的模式，即通過(guò)說(shuō)服、教育、幫助、引導(dǎo)等方式，“動(dòng)之以情、曉之以理”，使項(xiàng)目參與者提高自身HSE管理的實(shí)施、參與和管理水平，從而形成一種真正意義上健康、安全與環(huán)境管理體系。
記者 劉泓波
