一、2007年生產經營主要成果

　　過去的一年，廣大干部員工以科學發展觀為統領，以保障國家能源安全為己任，認真貫徹落實黨組的各項決策部署，牢牢把握科學發展、構建和諧兩大主題，大力實施資源、市場和國際化戰略，團結一心，頑強拼搏，戰勝幾十年來罕見的暴風雪、風暴潮等特大自然災害和諸多困難，優化生產組織，強化經營管理，穩定市場供應，全面超額完成各項生產經營任務，集團公司繼續保持了持續有效較快協調發展的良好勢頭。

　　（一）主要業績指標創歷史好水平，綜合實力進一步增強。營業收入、上繳稅費、利潤總額實現穩定增長。截至2007年底，資產總額達到1.54萬億元，增長7.1%。各項業務都為公司業績增長作出了應有貢獻。國內油氣勘探開發業務繼續保持較高盈利水平，是公司利潤的重要支柱；煉油業務努力增產節支，實現大幅減虧；化工業務盈利能力穩步提高，效益顯著增長；成品油銷售業務在全力保障市場供應的同時，利潤保持穩定；天然氣與管道業務盈利持續快速增長，成為最具成長性的主營業務。未上市業務已連續三年實現整體盈利，步入良性發展軌道。海外油氣勘探開發業務創效能力不斷提升，利潤大幅增長。

　　（二）資源勘探取得重大突破，油氣產量實現持續增長。全方位加強勘探工作，相繼獲得一系列具有戰略意義的重大發現，資源接替狀況明顯改善，進入了新的儲量增長高峰期。控制、預測石油儲量和天然氣三級儲量均創歷史最高水平。冀東南堡油田新增三級油氣當量儲量11.8億噸，是繼任丘油田發現后我國石油勘探史上又一最激動人心的發現。

　　油氣田開發堅持“東部硬穩定，西部快發展”方針，積極轉變開發方式，全年國內生產原油、天然氣均創歷史最高水平。積極啟動老油田二次開發工程，深化油藏精細描述、穩油控水、三次采油等綜合性措施，大力推廣應用水平井、欠平衡鉆井等成熟配套技術，穩步推進重大開發試驗，千方百計提高采收率，油田自然遞減、綜合遞減和含水上升速度得到有效控制，老油田穩產基礎進一步加強。新區產能建設開始向整體部署、整體開發方向轉變，全年新建原油和天然氣產能分別達到1366萬噸和103億立方米。國內對外合作項目實現規范化、標準化管理，全年油氣產量當量達到499萬噸。

　　天然氣銷售業務發揮管道聯網優勢，努力做好產運銷儲各環節的綜合平衡，超前制定冬季運行方案和應急預案，依據合同強化與用戶的溝通和協調，有效調控高峰用氣，確保了向重點城市和重點用戶的安全平穩供氣，銷售量比上年增長21.3％。

　　（三）煉化生產和銷售業務快節奏平穩運行，有效穩定了市場供應。煉化業務積極克服成品油價格倒掛、裝置有效加工能力不足、產品結構調整難度大等困難，統籌資源平衡，科學組織生產，優化裝置運行，健全完善生產受控管理體系，狠抓設備管理和檢維修質量，深入開展裝置達標活動，總體上實現了安穩長滿優生產，原油加工量、煉化主要產品產量再創新高。全年煉油加工負荷達到98%以上。煉油綜合商品率、加工損失率、乙烯收率及燃動能耗等指標持續改善，煉油和化工現金單位加工費得到有效控制，縮小了與國內外先進水平的差距。

　　成品油銷售業務緊緊圍繞市場需求變化，積極挖掘庫存潛力，委托地煉加工，緊急加大進口，千方百計組織資源，加大市場投放量，加強產銷銜接和運輸組織，優化資源流向，全年銷售成品油8280萬噸、增長10.1%，為保障市場穩定供應付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。

　　（四）國際業務獲得重大進展，保持良好發展勢頭。海外油氣勘探開發面對國際石油市場環境變化，積極調整發展思路，加大風險勘探力度，狠抓老油田穩產上產，五大油氣合作區建設取得新進展，油氣產量繼續保持穩步增長。全年新增石油可采儲量5241萬噸，原油作業產量和權益產量分別增長10.2%和6.7%，天然氣作業產量54億立方米、權益產量35.1億立方米。蘇丹3/7區海上終端、阿爾及利亞阿達爾上下游一體化和阿克糾賓第三油氣處理廠項目建成投運，哈薩克斯坦北布扎奇油田二期產能建設項目進展順利。新項目開發和戰略合作取得新進展，簽署了委內瑞拉擴大奧里諾科重油帶合作協議。特別是與土庫曼斯坦等中亞國家簽署阿姆河右岸氣田勘探開發合同和中亞天然氣管道建設運營協議，對于保障國家油氣供應、改善能源結構具有重要戰略意義。

　　國際工程技術服務突出整體協調發展，在保障集團公司海外投資業務順利發展的同時，注重提高市場集中度，著力培育規模市場，積極開拓高端市場，在隊伍規模有效控制的情況下，完成合同額大幅增長，整體效益和核心競爭力進一步提高。全年完成合同額36億美元，新簽合同額40.3億美元、增長10%，已形成11個規模超過1億美元的國家市場。海外工程建設高端市場開拓取得重大突破。國際貿易堅持資源多元化、品種多樣化、渠道多元化，不斷創新貿易方式，強化風險控制，貿易體系逐步完善，貿易規模和經營效益快速增長，貿易量達到1.27億噸、貿易額412億美元。物資裝備出口到69個國家和地區，出口額12億美元、增長13.6%。

　　（五）科技創新取得一批重要成果，工程技術服務保障能力不斷增強。復雜油氣藏勘探理論和勘探技術得到完善配套應用，有效支持了渤海灣等多個盆地的勘探工作。柴達木盆地油氣勘探開發關鍵技術專項取得重大突破，大慶三元復合驅工業性試驗效果明顯，遼河超稠油SAGD配套開發技術達到世界先進水平，長慶等低滲透油氣田開采技術進一步完善配套，促進了油田開發水平的提升。大型地震處理解釋一體化軟件持續完善和升級，火山巖測井解釋攻關形成配套方法和軟件，為綜合解決油氣勘探難題作出重要貢獻。4套擁有自主知識產權的地質導向系統成功應用，打破了國外公司的壟斷。聚丙烯酰胺工業化生產和催化裂化汽油降烯烴技術獲國家科技進步獎。西氣東輸二線X80管線鋼、大口徑螺旋焊管研制成功，為管材國產化和工程建設提供了有力保障。

　　油田工程技術服務單位圍繞上游業務發展需要，加強生產組織協調，強化先進適用技術配套推廣應用，物探、鉆井、測錄井和井下作業等實物工作量均有較大增長，作業效率和質量有效提高。大力推廣應用水平井和欠平衡鉆井技術，全年完成水平井806口、欠平衡鉆井155口，分別增長54.4%和93.7％。以PDC鉆頭和井底動力鉆為代表的技術集成見到實效。鉆井提速成效明顯，龍崗地區安全快速鉆井創多項新紀錄。煉化檢維修全面推行新版規程，合理安排工期，精心組織施工，完成153套裝置檢維修工作，保證了安全平穩長周期運行。裝備制造著力加快產品結構調整、技術升級和關鍵設備國產化進程，擁有自主知識產權的快速與成像測井成套裝備、頂驅、高壓大排量泥漿泵、全球陸上第一臺1.2萬米鉆機等研制成功和推廣應用，實現了高端裝備制造的跨越。

　　（六）重點工程建設全面推進，發展基礎更加牢固。油氣田實施重點產能建設23項，冀東南堡油田積極推進整體勘探開發，新建產能50萬噸；蘇里格氣田產能建設創新管理模式和運作機制，累計形成配套產能30億立方米，日產突破1000萬立方米。西北、東北、西南和海上油氣戰略通道建設取得重要進展。國內油氣管網建設有序推進。西氣東輸二線開工準備就緒。烏魯木齊—蘭州原油管道、大港—棗莊成品油管道和大慶—哈爾濱天然氣管道、西氣東輸蘭銀支線建成投產。LNG項目前期工作穩步推進。北京油氣調控中心全面投產運行，油氣統一調運格局正在形成。煉化布局和戰略性結構調整進展順利。大連石化新千萬噸含硫原油加工配套項目進入全面施工階段，獨山子石化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程進入安裝階段，廣西石化千萬噸煉油項目全面開工建設，撫順、四川、大慶等大型乙烯項目，烏石化、塔里木和慶陽等石化項目取得新進展。

　　（七）安全環保形勢穩定好轉，節能減排工作見到實效。嚴格落實安全環保責任制，集團公司與128家企事業單位簽訂安全環保責任書，各單位層層傳遞壓力、分解指標，安全環保責任體系更加完善。繼續深入開展“安全環保基礎年”活動，完善管理制度和標準，加大教育培訓力度，狠反“三違”，全員安全環保意識明顯增強。規范HSE管理體系推進工作，制定計劃，狠抓落實，基本建成集團公司統一的HSE管理體系。經過廣大干部員工的共同努力，全年未發生重大及以上安全環保事故，事故總起數、工業生產死亡人數和經濟損失均大幅下降，實現了安全環保形勢的穩定好轉。

　　集團公司高度重視節能減排工作，成立了工作領導小組，制定了《關于加強資源節約工作的意見》和《節能減排實施方案》，完善工作標準體系，組織推行清潔生產，全面實施十大節能工程和十大減排工程。各企業加大節能減排技術推廣應用力度，大力實施節能減排項目，更新淘汰高耗低效設備，突出抓好節電、節水、節氣、節地工作，取得顯著成果。

　　（八）重視加強基礎工作和規范運作，整體管理水平有新的提高。認真落實國家宏觀調控政策，嚴控投資方向和規模，規范項目全過程管理，投資管理的科學化、規范化和程序化水平不斷提高。強化預算管理，初步建立起覆蓋全集團的總體預算管理體系。統一執行新的企業會計準則，大力推進會計一級集中核算，資金運行效率和風險防范能力不斷提升。完成A股發行上市，嚴格規范股權管理，持續推進法人實體清理，資本運營水平進一步提高。平穩完成總部機關、煉化企業和部分油氣田企業重組整合，以及未上市企業加油站、油庫整合工作，促進了資源優化配置。在強化用工總量控制的基礎上，重點充實優化一線隊伍，規范整頓市場化用工，勞動用工管理得到加強。加強質量管理和標準化工作，調整統一企業標準體系，促進了產品質量提高。礦區服務系統改革全面推進，管理制度、業務流程日益規范，服務質量和水平不斷提高。實施信息技術總體規劃，ERP系統在所有化工銷售企業上線應用。加強和規范集中采購，全年完成電子采購額270億元，發揮了批量采購優勢。強化法律管理在重大經營決策中的作用，注重合同和糾紛案件管理，有效地規避了法律風險。全面加強基層建設和基礎管理，“五型”班組創建等活動全面展開，員工隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力進一步增強。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到生產經營管理中還存在不少矛盾和問題。煉油有效加工能力不足，產運銷平衡矛盾突出，穩定成品油市場供應的壓力較大；生產建設中的技術瓶頸制約較為突出，先進適用技術的推廣應用力度需要進一步加大；管理上還存在薄弱環節；安全環保形勢仍不容樂觀，節能減排任務繁重；隊伍結構不盡合理，勞動用工管理有待進一步依法加強和規范，等等。對這些問題，要高度重視并認真加以解決。

　　二、2008年重點工作部署

　　今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。在新的一年里，集團公司的生產經營環境總體有利，同時面臨的矛盾和壓力也比較大。

　　根據蔣潔敏總經理工作報告提出的總體部署和工作目標，今年生產經營工作總的要求是：以黨的十七大和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行中央關于宏觀調控的決策和部署，以建設綜合性國際能源公司為目標，繼續實施資源、市場、國際化三大戰略，緊緊圍繞轉變經濟發展方式，著力推進技術、管理和制度創新，著力優化業務結構和資源配置，著力加強安全環保和節能減排，全面完成各項生產經營任務目標，努力實現又好又快發展。

　　重點工作部署是：

　　（一）大力實施儲量增長高峰期工程，努力實現油氣產量再增“雙百”目標。油氣勘探要立足八大盆地，堅持四新領域，突出重點項目，深化地質研究，著力加強老區精細勘探，積極推進新區風險勘探，努力尋找具有戰略意義的重大發現和規模儲量，確保完成全年儲量目標。抓好已確定的8油6氣等14個重點預探項目，積極謀劃，精心組織，強力推進，不斷獲取規模儲量。特別要集中力量下大功夫抓好計劃單列勘探項目。

　　油田開發要精心組織生產建設和運行，突出抓好新油田整體開發，積極推進老油田二次開發，全面提高開發水平，確保原油凈增100萬噸。新油田建設要抓住勘探發現比較多的有利時機，整體部署、整體探明、整體開發、規模實施，突出抓好5個產能規模50萬至100萬噸、13個20萬至50萬噸重點建設項目。高度重視老油田穩產工作，把實施二次開發作為一項革命性、戰略性的系統工程，全面啟動新疆克拉瑪依、玉門老君廟、吉林扶余等“三大三小”六個示范工程，為減緩老油田遞減、大幅提高采收率、打牢原油穩產基礎闖出一條新路。針對低滲透油田比例越來越大、單井日產量逐年下降的實際，繼續加強以提高單井產量和保持地層能量為重點的油田管理工作，不斷夯實油田開發工作基礎。

　　今年的天然氣生產建設時間緊、任務重、節奏快，要統籌協調，全面推進，確保安全清潔生產和各項任務的完成，促進天然氣業務持續快速健康發展。要按照整體規劃部署，加快推進“三大四中”氣區重點產能建設項目，抓好須家河、臺南、蘇里格、徐深等七大配套產能工程，全年新建產能115億立方米。同時，做好蘇里格地面骨架等四大產能準備工程。強化天然氣產運銷儲綜合協調和管理，完善應急預案，保障城市居民和重點用戶的安全平穩供氣。

　　（二）發揮煉化一體化優勢，努力實現增產增收增效。要積極適應經濟社會發展對石油石化產品的需求，強化生產組織管理，科學安排加工資源、外購原料供應和內部互供，加強設備維護保養和檢維修，確保煉油裝置滿負荷、化工裝置高負荷安全平穩運行。突出集約化經營，優化資源配置和裝置運行，推進生產受控管理，深入開展裝置達標，持續改善技術經濟指標，提高煉化整體效益和噸資源創效水平。搞好產品結構優化，煉油要優化加工方案和油品調合，增產高標號汽油等高附加值產品，按期完成質量升級工作，全力滿足環保要求特別是北京實行國Ⅳ標準的需要；化工生產要突出主導產品規模發展，統籌謀劃新產品開發，明確聚乙烯、聚丙烯等產品牌號定位，實施專業化生產，大力增產特色產品和高附加值產品。

　　（三）突出強化成品油營銷工作，努力提高市場保障能力。保證成品油市場穩定供應是國有企業的重要責任。銷售系統要進一步強化政治意識，加強市場分析預測，把握供需變化規律，統籌組織國內外兩種資源，超前研究資源投放方案，密切產運銷銜接，健全完善應急預案，積極穩定市場供應。堅持科學營銷，合理控制銷售節奏，優化批零結構，擴大終端銷售比例，不斷提高銷售質量和效益。

　　（四）加快推進國際能源資源互利合作，努力實現海外業務規模有效可持續發展。海外油氣投資業務要加快五大油氣合作區建設，加大新項目開發力度，抓好重點項目的勘探和穩產上產，繼續保持油氣產量和經濟效益的較快增長。堅持把油氣勘探作為工作重點，不斷擴大儲量規模，打牢海外油氣產量增長的資源基礎。全力抓好現有開發項目油氣生產，強化綜合挖潛，加大低滲透油田開發配套技術攻關，提高儲量動用程度和采收率，實現老油田穩產。

　　國際貿易要進一步解放思想、發揮優勢、控制風險、加快發展，不斷做大規模，貿易量和貿易額繼續實現快速增長，為集團公司貢獻更多的銷售收入。利用多種途徑、多種手段掌控更多國際資源，積極組織好原油和煉化產品進口，科學合理安排產品出口調節，滿足煉化和銷售企業生產經營需要。

　　國際工程技術服務要按照合理保持和控制隊伍規模、優化資源配置和市場布局的要求，不斷提高經營管理水平和市場競爭力。全年完成合同額40億美元以上，新簽合同額40億美元。強化對海外油氣投資業務的保障作用，提供及時高效優質服務，實現集團公司整體利益最大化。抓住全球油氣投資大幅增長的有利時機，努力擴大綜合服務市場和高端市場份額。加大物資裝備出口力度，提高大型成套設備出口比例，實現出口額15億美元。加強統一協調，充分調動專業公司和地區公司兩個積極性，推動國際工程技術服務業務持續有效健康發展。

　　國內對外合作業務要按照特色發展、互利雙贏、發揮優勢、服務整體的思路，積極開展與國外大公司的合作，學習先進技術和管理經驗，實現共贏發展。

　　（五）充分發揮特色技術和整體協調優勢，不斷提高工程技術服務核心競爭力。緊緊圍繞油氣勘探開發的重點和難點，大力強化生產運行管理，推廣應用先進裝備，努力形成一批具有自主知識產權的集成化、系列化特色技術和核心技術，不斷提高物探、鉆井、測錄井、井下作業和工程建設等專業的服務能力和水平。繼續開展復雜地質條件下的地震采集、處理和解釋技術攻關，提升儲層預測和烴類檢測水平。強力推進水平井、欠平衡鉆井等技術的配套應用，抓好井身結構優化、簡化和鉆井提速工作，不斷提高鉆井效率和開發效益，確保全面實現“12111”目標，即完成水平井1000口、欠平衡鉆井200口，鉆機使用效率提高10％，完成鉆井工作量增長10%，到“十一五”末鉆井隊伍控制在1000支。生產服務要圍繞主營業務發展需要，配套完善水電汽暖訊等基礎設施，努力提高保障能力。礦區服務要按計劃推進礦區改造建設，提升規范化管理水平，不斷改善職工生產生活條件。裝備制造業務要進一步提高產業集中度，推進產品技術升級和關鍵裝備國產化。

　　（六）著力抓好重點工程建設，增強公司發展后勁。2008年是重點工程建設的高潮期、關鍵年。今年實施的一批戰略性項目，是集團公司進一步優化業務布局和結構、增強綜合實力、提升競爭能力的基礎性工程。各項目建設和相關設計、采購、施工單位，要充分發揮整體優勢，創新項目管理模式，集中力量，科學組織，密切配合，確保安全高效優質運作，努力建設陽光工程、優質工程。繼續推進大型煉化基地建設，大連、獨山子、撫順和廣西千萬噸煉油技改及新建工程年內建成投產，獨山子百萬噸乙烯工程全面中交，四川千萬噸煉油工程順利開工，四川、撫順、大慶三大乙烯及烏石化百萬噸PX、塔里木大化肥和慶陽石化300萬噸/年煉油改造等工程積極推進。同時，積極推進三個LNG項目、海工基地、碼頭和儲備油庫建設，確保實現計劃目標。

　　（七）以技術創新、安全環保和節能減排為抓手，推動轉變經濟發展方式取得明顯成效。技術創新工作要圍繞主營業務發展需要，著力突破關鍵瓶頸技術，強化科技成果集成配套和推廣應用，進一步發揮支撐作用。一是組織好2008年至2010年科技滾動計劃重點項目實施，組織好汽柴油質量升級和重油輕質化、聚烯烴等關鍵技術開發，加快大型地震儀、核磁共振測井、垂直鉆井等高端裝備研制，組織好超長水平分支井和水平井分段壓裂、碳酸鹽巖三維地震勘探等現場試驗。二是組織好10個重大科技專項研究，按照應用基礎研究、超前儲備、技術攻關、先導試驗、推廣應用一條龍方式，抓好西氣東輸二線、柴達木盆地勘探開發、全球油氣資源評價等項目的技術攻關。三是組織好國家級重大項目，推進大型油氣田及煤層氣開發和7個“973”、6個“863”項目的實施，利用國家技術創新平臺，解決行業重大科技問題。四是組織好重點實驗室、試驗基地和科技園區建設，搭建技術創新平臺，落實鼓勵自主創新的配套政策，營造良好的環境氛圍。加快海外研發中心的建設和布局，為國際業務快速發展提供技術支持。信息化建設要繼續堅持“六統一”原則，以ERP系統為核心，加快推進各專業信息系統建設和推廣應用，構筑起強有力的企業信息化支撐平臺。

　　安全環保工作必須持之以恒，長抓不懈，絕不能盲目樂觀。要牢固樹立“安全第一、環保優先、以人為本”理念，強化各項工作措施落實，鞏固已有成果，全面提升本質安全水平，努力實現安全環保形勢的進一步好轉。繼續狠抓安全環保責任制的落實，把安全環保指標與領導業績、單位工資總額掛鉤，明確責任主體，完善責任體系。全面推進HSE管理體系建設，強化HSE培訓，完善持續改進機制，提高體系運行效果。繼續深入開展“安全環保基礎年”活動，加強基層標準化建設，完善崗位作業指導卡，健全反“三違”制度，強化基層執行力，夯實基礎工作。積極推行監管分開、異體監督，加強對施工作業和承包商的安全環保管理，嚴把承包商隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、施工監督關和現場管理關，確保生產建設全過程、全方位受控。嚴格落實事故責任追究，加大對隱瞞事故單位有關人員的處理力度。繼續狠抓隱患治理，突出重點領域、要害部位和關鍵環節。進一步加強應急管理，健全組織體系，完善各級各類應急預案，提高突發事件處置能力。

　　確保節能減排取得重大進展，是今年黨中央、國務院提出的重點任務之一。要進一步提高對節能減排工作重要性的認識，以節能節水節地和完成減排目標為重點，繼續實施“雙十”工程，細化分解指標，落實工作措施，不斷提高資源利用效率，實現綜合能效持續改進、“三廢”穩定達標排放。加快北京及周邊地區加油站、油庫和油罐車油氣回收改造工作，為綠色奧運作貢獻。

　　（八）以控制投資和降低成本為重點，全面加強企業管理。黨組決定，把嚴格控制投資和成本費用作為今年的一項重點工作來抓。要切實加強投資管理，健全完善投資責任制，有效控制投資規模，杜絕低效、無效投資和計劃外項目，確保投資效益。突出油氣操作成本、煉化生產成本、營銷成本和管道運營成本等重點，切實把成本費用控制目標落到實處。把降低非生產性支出放到重要位置，規范支出標準和管理辦法，實現五項費用下降10%以上。兩級機關要帶頭節約費用，控制好專項支出，組織召開會議、下發文件和一般性調研檢查要在降低30%的基礎上再進一步減少。對違反投資和成本管理規定的領導干部和相關責任人，要嚴格教育、嚴肅處理，切實維護制度的權威性。要繼續強化細化各項管理工作。

　　做好今年的生產經營工作，要充分發揮整體優勢，做到統籌兼顧，準確把握市場變化，強化生產建設組織管理，不趕工期，不搶進度，不隨意調整計劃，實現“平穩、均衡、效率、受控、協調”，防止出現大的起落。要充分發揮政治優勢，為企業改革發展穩定提供有力保障。按照十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程的要求和部署，不斷加強和改進企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。深入開展“四好”班子創建活動，不斷提高各級班子的整體素質和領導管理能力。深化黨風建設和反腐倡廉工作，不斷完善教育、制度和監督并重的懲防體系，提高黨員領導干部拒腐防變能力。高度重視穩定工作，營造和諧的發展環境。進一步繼承和發揚大慶精神、鐵人精神，著力強化基層建設和企業文化建設，努力培育高素質的員工隊伍。