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中國(guó)與國(guó)際能源署試探深度合作

   2011-05-13 石化石化

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  10月30日至31日,國(guó)家發(fā)改委與國(guó)際能源署(IEA)合辦的“中國(guó)-IEA石油安全研討會(huì)”在北京舉行。雙方就石油問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的交流和探討。

  對(duì)此,美國(guó)能源基金會(huì)駐華首席代表?xiàng)罡粡?qiáng)在接受上海證券報(bào)專訪時(shí)指出,從雙方的表態(tài)來(lái)看,中國(guó)很有可能在不久的將來(lái)被納入IEA體系,這一進(jìn)展對(duì)世界能源安全大有好處。

  三因素促使中國(guó)靠近IEA

  當(dāng)天,發(fā)改委、財(cái)政部、主要國(guó)有石油企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際能源署及其成員國(guó)代表共100余人參加了會(huì)議。和歷年來(lái)與IEA的接觸一樣,本次會(huì)議沒(méi)有對(duì)媒體開(kāi)放。

  發(fā)改委會(huì)后發(fā)布通稿表示,IEA在協(xié)調(diào)能源政策、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立石油儲(chǔ)備和收集能源信息等方面做了大量卓有成效的工作。中國(guó)政府將高度重視與IEA的交流與合作。

  楊富強(qiáng)指出,長(zhǎng)期以來(lái),由于中國(guó)與IEA的聯(lián)系不夠緊密,致使中國(guó)付出了巨大代價(jià)。代價(jià)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,信息不暢導(dǎo)致進(jìn)口成本過(guò)高。根據(jù)中國(guó)石油天然氣股份公司今年的半年報(bào),其二季度實(shí)現(xiàn)油價(jià)比一季度增加13.9%,該幅度高于同期紐約期油價(jià)格增幅兩個(gè)百分點(diǎn),也高于其它跨國(guó)公司的實(shí)現(xiàn)價(jià)格增幅;第二,經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備長(zhǎng)時(shí)間缺位;第三,技術(shù)落后導(dǎo)致高污染。依托發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),我國(guó)高污染、低能效的現(xiàn)狀得到較大改觀,這也是對(duì)全球資源和氣候的貢獻(xiàn)。

  IEA成立于1974年,是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的石油純進(jìn)口國(guó)為了避免再次出現(xiàn)石油危機(jī)而成立的獨(dú)立政府間組織。根據(jù)該組織章程,由于不是OECD成員,中國(guó)還不能成為IEA的成員。

  成為觀察國(guó)時(shí)機(jī)已成熟

  目前,我國(guó)第一期國(guó)家石油儲(chǔ)備基地正在建設(shè)之中,并且進(jìn)展順利。對(duì)此IEA表示,中國(guó)建立石油儲(chǔ)備體系對(duì)維護(hù)中國(guó)及世界能源安全具有重要作用。雙方應(yīng)該在石油市場(chǎng)數(shù)據(jù)和分析,以及石油儲(chǔ)備的情況進(jìn)行進(jìn)一步的交流。

  專家認(rèn)為,這一表態(tài)為中國(guó)和IEA深化合作留下了很大空間。

  實(shí)際上,早在2005年,楊富強(qiáng)所在的基金會(huì)就曾向發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間把自己排除在IEA之外是不明智的,應(yīng)該通過(guò)一些創(chuàng)造性的方法,比如成為IEA觀察員,真正深入到國(guó)際能源體系的內(nèi)部去。

  楊富強(qiáng)還為此與IEA進(jìn)行了接觸,時(shí)任IEA主席的芒迪明確表示,“我個(gè)人將非常歡迎”;OECD秘書(shū)長(zhǎng)約翰斯頓也表示,中國(guó)將成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體,又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,OECD不能缺少中國(guó)。

  果然在不久后,發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)應(yīng)邀出席了2005年國(guó)際能源署部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,并做了《加強(qiáng)能源合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》的主題發(fā)言。

  因此楊富強(qiáng)認(rèn)為,從本次會(huì)議的進(jìn)展來(lái)看,中國(guó)與IEA的聯(lián)系越來(lái)越緊密,成為觀察國(guó)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。憑借中國(guó)因素,作為買方聯(lián)盟的IEA也將有更大力量與歐佩克進(jìn)行油價(jià)問(wèn)題的談判。






                           --來(lái)源: 上海證券報(bào)
 
 
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