當眾多民營企業(yè)在進入鐵路投資的十字路口徘徊糾結(jié)時，內(nèi)蒙古最大的民營煤炭企業(yè)伊泰集團早已在嘗試投資鐵路中嘗得了甜頭。
目前，集團旗下的上市公司內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（下稱“伊泰股份”，900948.SH）持有準東鐵路有限責任公司100%股份，持有內(nèi)蒙古呼準鐵路有限公司75.67%股份。此外，伊泰集團參股新包神鐵路、準朔鐵路等多條鐵路。
伊泰股份2011年財報顯示，伊泰準東鐵路公司凈利潤達2.37億元；伊泰呼準鐵路有限公司凈利潤達1.06億元。“伊泰集團負責建設煤運專線鐵路融資和建設，一般建設完工后委托呼和浩特鐵路局管理。”6月27日，談起伊泰的成功經(jīng)驗，鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人員向本報記者稱，伊泰集團是煤運專線建設和運營的受益者。
“在一些煤運鐵路支線領域，是民營企業(yè)投資鐵路的重點。民資可以實現(xiàn)控股，通過運營能實現(xiàn)較好的利益。”中國工程院院士、鐵路專家王夢恕接受本報記者采訪時表示，不過在鐵路主干道，需要耗費大量的建設資金，回收成本也比較難，“而在這些能源主要通道領域，鐵道部也一般不會放棄控股權”。
受益投資鐵路
“伊泰集團早在十幾年前開始投資鐵路，目的很單純，就是為了煤炭運輸。”上述鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人員向本報記者表示，1988年伊泰集團開始修建鐵路，為集團煤炭運輸打開了通道，并提高了公司主營業(yè)煤炭的經(jīng)營業(yè)績。
而更讓外界羨慕的是，伊泰股份旗下的兩條鐵路盈利均億元。據(jù)伊泰股份2011年財報顯示，在其各大板塊中，運輸營業(yè)收入達5.5億，營業(yè)利潤率高達49.3%。2011年，伊泰準東鐵路公司凈利潤達2.37億元；伊泰呼準鐵路有限公司實現(xiàn)凈利潤達1.06億元。
據(jù)伊泰集團官方網(wǎng)站顯示，公司現(xiàn)控股酸刺溝煤礦鐵路、伊泰準東鐵路和呼準鐵路3條鐵路，已運營和在建的鐵路長達約300公里，擁有煤炭運輸專線122公里。
“公路運輸煤炭的效率低而且成本高。”一位煤炭企業(yè)高管向本報記者介紹，尤其在內(nèi)蒙古、新疆等地煤炭豐富的領域，鐵路運輸長期跟不上，“經(jīng)常是外面缺煤，而煤炭卻在礦區(qū)堆積如山，無法運出”。而對比兩種運輸方式，公路運費每噸煤每公里為0.6元，而鐵路運輸煤炭僅為公路運輸成本的25%，為0.15元。
隨著伊泰集團旗下控股以及參股鐵路運營，鐵路運輸逐漸替代了傳統(tǒng)的煤炭運輸方式，而對比近幾年的財報，伊泰集團不斷縮減公路運輸?shù)姆绞健?/p>
而此外，伊泰集團參股的鐵路長達1000多公里，其中新包神鐵路246公里，準朔鐵路204公里，張家口至集寧復線178公里、蒙冀鐵路308公里、鄂爾多斯南部鐵路274公里
在伊泰集團內(nèi)部，其控股的煤運專線直通其幾大核心礦區(qū)，并通過煤運專線東連大準、大秦線，西接東烏線，北通京包線，南達神朔線，形成了良好的內(nèi)部運輸網(wǎng)絡。
煤炭運輸專線的運營，受惠的還有當?shù)氐拿禾科髽I(yè)。神華、滿世等企業(yè)也通過準東鐵路有限責任公司運輸。
摸索運營方式
上述鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人士向本報記者介紹，在控股權方面，近年來伊泰股份通過從國有公司、民資公司回購股份等多種手段，實現(xiàn)了對伊泰準東鐵路有限責任公司絕對控股權。
而呼準鐵路，由呼和浩特鐵路局、伊泰股份、中國鐵建等企業(yè)共同出資建設，2006年11月建成運營，2008年，中國鐵建將其手中的股份轉(zhuǎn)讓給了伊泰股份，伊泰股份從而實現(xiàn)了控股。
伊泰股份2011年年報顯示，伊泰準東鐵路有限責任公司注冊資本14.96億元，伊泰股份持有其100%的股權；而伊泰呼準鐵路有限公司注冊資本9億元，伊泰股份持有其75.67%的股權，2011年10月，內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司通過競價收購，從鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司中取得了呼準公司1.33%的股權，成為該公司第二大股東。
此外，伊泰集團參股了多條鐵路。例如，參股15%新包神鐵路；參股18.96%準朔鐵路；參股9%張家口至集寧、集寧至包頭段增建第二雙線鐵路。
這兩條鐵路，雖然由伊泰股份控股，不過運營起來歷經(jīng)波折。目前，準東鐵路為伊泰股份運營。據(jù)報道，伊泰股份在與國鐵合作過程中，曾出現(xiàn)過國鐵不能及時接車，導致從準東鐵路開來的運煤車輛，在大準線上無法被及時送走等問題，但隨著與鐵道部的磨合及國鐵部門服務意識的提高，這些問題都得到了解決。
“伊泰集團旗下正在運營呼準鐵路，委托給呼和浩特鐵路局運營。”上述鄂爾多斯鐵路辦內(nèi)部人員介紹，因為這些鐵路屬于國家鐵路網(wǎng)，而且呼和浩特鐵路局具有良好的鐵路運輸管理運營經(jīng)驗，有專業(yè)的鐵路管理人員，管理成本低，安全意識較強。
而伊泰股份也似乎摸索到了一個與鐵路局合作的委托管理運營模式。伊泰股份方面建立交口“聯(lián)系制”等措施，加強與呼鐵局、準東調(diào)度的溝通與聯(lián)系，確保了各站接車順暢，并減少了空車管內(nèi)保留次數(shù)。同時，制定了時間標準和考核辦法，與各發(fā)運單位簽署運輸協(xié)議，細化考核標準。
伊泰集團需要向委托管理方——呼和浩特鐵路局支付一定的管理費用，這筆管理費用，主要根據(jù)運量計算。這樣一個管理策略，極大的激發(fā)了運營方的積極性，該鐵路運營的煤炭逐年遞增，2011年累計發(fā)運煤炭達2345萬噸。
而實際上，伊泰旗下的鐵路運營逐步盈利，也曾得到鐵道部的青睞，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出打造“呼包鄂經(jīng)濟圈”之際，2009年鐵道部前部長劉志軍曾提出鐵道部要收購準東和呼準鐵路，遭遇伊泰股份股東強烈反對，此項收購才破滅。
盡管如此，鐵道部政企不分的體制，依然阻礙了伊泰的更好更快發(fā)展。伊泰集團內(nèi)部人士向外界稱，在合資鐵路公司里，很多公司股東會層面就可以解決的事情，地方鐵路局也必須向鐵道部匯報請示批準，審批過程漫長，最后做出的決定往往與市場情況不符。
“鐵道部實現(xiàn)政企分開，才有利于民間資本進入鐵路。”北方交通大學趙堅向本報記者表示，良好的企業(yè)管理制度，是民資入鐵獲取收益的良好保障，而這還需要時間，需要更多嘗試。
