國(guó)家發(fā)改委去年未按規(guī)定下達(dá)投資468.37億元；對(duì)不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個(gè)項(xiàng)目安排投資2922萬(wàn)元，而11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資——審計(jì)署報(bào)告直指發(fā)改委部分投資安排不合理。

6月27日上午，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

根據(jù)報(bào)告，發(fā)改委去年未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元，有13個(gè)投資專項(xiàng)沒(méi)有專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告，62個(gè)項(xiàng)目尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或用地申請(qǐng)，3個(gè)項(xiàng)目存在以虛假資料申報(bào)或未通過(guò)專家評(píng)審等問(wèn)題。

在財(cái)政支持的重點(diǎn)項(xiàng)目上，劉家義說(shuō)，發(fā)改委對(duì)不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個(gè)項(xiàng)目安排投資2922萬(wàn)元，應(yīng)重點(diǎn)支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資.

另外，去年重點(diǎn)審計(jì)的66個(gè)市（縣）中，有36個(gè)少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，還有29.55億元專項(xiàng)資金被截留或挪用。

“違規(guī)批地用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。”劉家義重點(diǎn)指出，土地審計(jì)發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問(wèn)題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元。

而在對(duì)8家商業(yè)銀行貸款投放和2家金融機(jī)構(gòu)資債損益狀況的審計(jì)上，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)上述單位向手續(xù)不齊或資本金不到位項(xiàng)目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問(wèn)題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。

值得注意的是，一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動(dòng)增多。此次審計(jì)調(diào)查的746家企業(yè)去年的民間借貸余額134.85億元，相當(dāng)于其從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模的50%；抽查當(dāng)年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務(wù)，有24%的借款利率在一年期貸款基準(zhǔn)利率4倍以上。