國家環(huán)保總局副局長潘岳在日前閉幕的第四屆中國投資環(huán)境論壇期間透露，環(huán)保總局將出臺一系列政策，以提高投資準入門檻，其中包括針對區(qū)域規(guī)劃的環(huán)評法規(guī)，這將改變現(xiàn)有環(huán)評審批只針對單個項目的現(xiàn)狀。他還帶警示意味地建議參加論壇的外國投資者少投高耗能、高污染的項目。
　　抬高門檻　　從整個行業(yè)搞環(huán)境規(guī)劃
　　“千萬不要忘記，再過兩天就是松花江污染事故1周年”。12日，在杭州發(fā)言時，潘岳一開場就這么提醒。他說，以松花江事件為標志，1年時間內(nèi)，中國每2~3天發(fā)生一起與水相關的污染事故，且大多與石化相關。他援引環(huán)保總局對全國化工石化項目的調(diào)查數(shù)據(jù)說，中國2萬多家石化企業(yè)，1萬家設在長江流域，4000家在黃河流域，2000家在人口稠密區(qū)和飲水源地，而且其中81％設在環(huán)境污染區(qū)，45％為重大風險源。“在國際上，所有大型石化企業(yè)也都集中在此類地方，但為什么我們有問題？是因為對環(huán)境因素考慮過少。”潘岳說，“這就是布局和結構的問題。”
　　潘岳透露，環(huán)保總局將出臺一系列政策，實際上將提高投資的準入門檻，其中包括開展規(guī)劃環(huán)評。他解釋，目前環(huán)保部門的權限只能對單個項目進行環(huán)評，沒有權限對某一區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)評進行審查，很難從整體上預防環(huán)境風險，“去年全國新上2萬億元左右的投資項目，從單個看，都基本符合環(huán)保要求，但擠在一起，地方的資源和環(huán)境肯定承載不了。”
　　建議外商　　少投高耗能高污染項目
　　他說，規(guī)劃環(huán)評，就是打破現(xiàn)有的行政區(qū)劃，對不同地區(qū)根據(jù)不同的人口數(shù)量、資源環(huán)境容量和經(jīng)濟總量等因素，制定不同的發(fā)展目標，根據(jù)這些目標和規(guī)劃設置不同的考核體系，環(huán)境保護就是這個考核體系的內(nèi)容之一。下一步，規(guī)劃環(huán)評的范圍還將向水域、海域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領域延伸。
　　在環(huán)評方面，國家環(huán)保總局的工作思路還包括：技術上，建立一整套基礎數(shù)據(jù)庫，設立環(huán)評指標新體系；大型的總體規(guī)劃，將納入環(huán)境保護的要素；由環(huán)保部門負責召集專家，對環(huán)評提出評審意見；要增加公眾參與的內(nèi)容，充分保證群眾的知情權、參與權；審批后，跟蹤大項目落實的情況；責任追究等方面。
　　潘岳還建議參加論壇的外國投資者少投高耗能、高污染的項目，“如果有偷偷上的，一旦查出，絕不輕饒。”
　　七項政策抬高門檻
　　1、環(huán)保總局將從整個行業(yè)來進行環(huán)境規(guī)劃；
　　2、建立一整套的基礎數(shù)據(jù)庫，比如環(huán)境評價指標新體系；
　　3、大的總體規(guī)劃中都要考慮環(huán)境保護的一些要素，進行環(huán)境保護的審核；
　　4、由環(huán)保部門來負責，召集專家對評審項目提意見；
　　5、增加公眾參與的內(nèi)容，在大的規(guī)劃和大的環(huán)境問題上，充分保證群眾的知情權和參與權；
　　6、審批以后，環(huán)保部門要跟蹤大建設項目落實的情況；
　　7、要嚴格責任追究。