“南帕斯（SouthPars）情況很復(fù)雜，絕不是簡(jiǎn)單地一個(gè)退出與否的事情。”7月31日，中石油集團(tuán)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的一高層人士表示。

此前一天，路透社報(bào)道稱(chēng)，中石油已退出伊朗南帕斯氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，退出原因?yàn)橐练街肛?zé)中石油一直推遲對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

南帕斯天然氣田，這個(gè)在石油圈里被稱(chēng)為“難PASS”的巨型天然氣項(xiàng)目，已成為中國(guó)油企，甚至全球油企最為糾結(jié)的“肥肉”——2009年中石油與伊朗石油部簽署47億美元合同，成為南帕斯第11階段的作業(yè)者，然而“由于目前伊朗的政治環(huán)境及氣田周邊的境況”，中石油的項(xiàng)目推進(jìn)較此前的計(jì)劃大為落后，并招致伊方不滿。

在中石油之前，第11階段前一個(gè)作業(yè)者道達(dá)爾同樣是由于伊朗內(nèi)外環(huán)境都不佳才不得不放棄這個(gè)項(xiàng)目。

“那里確實(shí)有豐富的天然氣資源，儲(chǔ)量在20萬(wàn)億立方米以上，比現(xiàn)在外界傳言的儲(chǔ)量還高很多，但所有到那里投資的企業(yè)都不得不放緩，甚至放棄投資計(jì)劃，這種遭遇不僅僅是我們。”上述中石油人士說(shuō)。

“難PASS”

“目前還不能說(shuō)我們已撤出南帕斯項(xiàng)目。”上述中石油人士表示。

南帕斯天然氣田是目前已發(fā)現(xiàn)的全球第一大氣田。它位于波斯灣東南角，跨伊朗和卡塔爾兩國(guó)，總面積大約9700平方公里，其中北部3700平方公里位于伊朗水域內(nèi)，被稱(chēng)為南帕斯氣田；其余南部6000平方公里位于卡塔爾水域內(nèi)，被稱(chēng)為北方氣田。

據(jù)他透露，第11階段的股東包括中石油、伊朗國(guó)家石油公司和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司，其中中石油是該項(xiàng)目的作業(yè)者。根據(jù)最初的規(guī)劃，中石油承諾2009年起每年購(gòu)買(mǎi)這一天然氣項(xiàng)目400萬(wàn)噸LNG，為期25-30年；同時(shí)可獲得SP11區(qū)塊服務(wù)合同25%的權(quán)益和LNG液化廠項(xiàng)目12.5%權(quán)益。

然而，2009年開(kāi)始美伊矛盾升級(jí)，埃及和利比亞政局更迭后，奧巴馬政府更是對(duì)伊朗現(xiàn)政權(quán)采取了“禁運(yùn)”、“禁保”等多種措施，這直接導(dǎo)致包括中石油在內(nèi)的所有在伊投資的外國(guó)油企不得不謹(jǐn)慎投資。

“此外，由于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)等的創(chuàng)傷，伊朗的雷場(chǎng)還有很多，在當(dāng)?shù)氐氖┕と藛T生命安全、物資運(yùn)輸條件等都無(wú)法得到保障，投資延緩很正常。”上述中石油人士說(shuō)：“然而伊政府卻期望項(xiàng)目能夠立刻產(chǎn)氣、出口，雙方的自然會(huì)有爭(zhēng)執(zhí)。”

此前，中國(guó)石油(和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任王子敏也表示，安全是當(dāng)前中資企業(yè)在海外項(xiàng)目所面臨的首要問(wèn)題。

伊朗邁赫爾通訊社（MehrNewsAgency）援引伊朗石油部的信息稱(chēng)，中石油甚至都沒(méi)開(kāi)始進(jìn)行平整土地、圈圍墻等初步工作。對(duì)此說(shuō)法，上述中石油人士未作回應(yīng)。

2011年伊方就曾警告中石油：“若繼續(xù)拖延項(xiàng)目推進(jìn)，伊朗自己的石油公司將替代中石油進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。”但是有知情者透露，伊方并沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，他們更希望通過(guò)警告等方式促進(jìn)項(xiàng)目的推進(jìn)。

“我們已經(jīng)派人與伊方進(jìn)行交涉了，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不是他們催促就能夠加快項(xiàng)目進(jìn)度的。”上述中石油人士稱(chēng)。

伊朗項(xiàng)目困局

在過(guò)去5年中，中國(guó)油企在伊朗先投資、再退出的“噩夢(mèng)”已遭遇多次。

2008年，中海油與伊朗石油部簽署了金額高達(dá)160億美元的大型天然氣及下游投資項(xiàng)目合同。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，中海油將斥資50億美元開(kāi)發(fā)伊朗北帕斯項(xiàng)目（石油圈內(nèi)稱(chēng)為“被PASS”項(xiàng)目），再投入110億美元建設(shè)包括LNG液化在內(nèi)的下游產(chǎn)能，并期望這個(gè)項(xiàng)目能夠成為中海油在國(guó)內(nèi)多個(gè)LNG項(xiàng)目的主力氣源。

據(jù)了解，這個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)的中海油，被稱(chēng)為“一號(hào)工程”，李寧、王家祥等中海油精英都被派到北帕斯項(xiàng)目組擔(dān)任過(guò)總經(jīng)理。

然而由于美方的壓力，2010年中海油暫緩（另一說(shuō)是撤銷(xiāo)）了北帕斯項(xiàng)目的推進(jìn)，一大批骨干都被撤回了國(guó)內(nèi)，并因熟悉天然氣產(chǎn)業(yè)，而被迅速安排在中海氣電集團(tuán)，李寧、王家祥先后出任氣電集團(tuán)總經(jīng)理職務(wù)。

有中石化協(xié)會(huì)官員認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在海外實(shí)施項(xiàng)目時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，“不能簡(jiǎn)單因?yàn)橘Y源等單純因素就盲目投資，否則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，這種失敗的案例已經(jīng)有不少。”

事實(shí)上，在伊朗遭遇“中石油糾結(jié)”的外國(guó)油企還有很多，第11階段前一個(gè)作業(yè)者道達(dá)爾同樣是由于伊朗內(nèi)外環(huán)境都不佳才不得不放棄這個(gè)項(xiàng)目的。

“更悲劇的是日本國(guó)際石油開(kāi)發(fā)公司，它已放棄了阿扎德甘油田，那是日本近10年來(lái)獲得的、唯一的大型石油項(xiàng)目。對(duì)于石油依存度高達(dá)90%的日本來(lái)說(shuō)，這是天大的損失。”上述知情者感慨道。

據(jù)他透露，阿扎德干油田是世界上石油儲(chǔ)量最大的油田之一，也是伊朗近30年來(lái)發(fā)現(xiàn)的最大油田，其儲(chǔ)量高達(dá)42億桶。