繼此前啟動碳排放交易試點后,今年年內北京市碳排放交易的規則和平臺搭建工作也將會全部完成,明年北京將正式啟動碳交易。
8月7日,北京環境交易所董事長、北京綠色金融協會執行副會長杜少中透露,目前,北京在碳交易規則的制定方面已經完成了初稿起草,并且配套制定了十余個操作細則,交易系統核心設計方案已經完成,今年下半年,北京碳交易規則和平臺建設能夠基本具備條件。業內人士分析表示,北京碳交易試點,會使節能減排環保行業實現從政府移交到市場,最終促進節能減排工作開展。
所謂碳交易,是指《京都議定書》為促進全球溫室氣體減排,以國際公法作為依據的溫室氣體排放減量交易,這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位,所以通稱為“碳交易”。
“北京市環境產權交易方面工作啟動得較早,北京開始碳交易后,對相關的咨詢業、金融業也有積極的影響。”國家環保部環境保護對外合作中心氣候變化與清潔發展機制工作組副處長崔永麗表示,碳交易市場主要買方是鋼鐵、水泥等碳排放大戶,而主要賣方是獲得國家發改委批準作為清潔發展機制項目但未在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊的項目或者被歐盟的排放權交易制(EUTS)排除在外的項目,這些項目無法在國際上獲得市場,而國內碳交易平臺的形成,將大力吸引其積極參與,并最終對節能減排帶來利好影響。
盡管北京市將在明年正式啟動碳排放交易,但中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出,北京啟動此項交易依然存在諸多難題。“比如價格的制定如何與碳強度下降指標相對應,如何設定如此多行業基準線;如何定減排標準以及處罰標準都需要有力的法律為依據,這些問題都需要進一步考慮和解決。”盤雨宏表示。
國家發改委確定了包括北京在內的七個碳交易試點地區,并計劃于2013年正式開展碳交易。
此前“中國上海”網站發布的《上海市人民政府關于本市開展碳排放交易試點工作的實施意見》(以下簡稱:實施意見)稱,將依托上海環境能源交易所,建立上海市碳排放交易平臺,建設交易系統,組織開展交易。上海環境能源交易所的知情人士透露,首批試點企業數量在200家左右,寶鋼、上海石化等巨頭在名單之列。