中國石油網(wǎng)消息:根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)的預(yù)測,從目前到2015年這段時(shí)間內(nèi),中國的能源需求每年將增長5.1%。國際能源機(jī)構(gòu)中國能源項(xiàng)目經(jīng)理辛頓博士和國際能源機(jī)構(gòu)能源分析處研究員陳小寶最近在上海介紹世界能源展望研究報(bào)告時(shí),對(duì)中國能源市場需求與供應(yīng)、環(huán)境和政策制定所產(chǎn)生的影響作了深入分析,并建議中國積極采取提高能效、節(jié)能和發(fā)展可再生能源等措施,確保能源安全。
中國能源需求與消費(fèi)飛速增長
辛頓博士指出,在過去,中國的能源需求主要依靠自給自足,其能源消費(fèi)量也很低。而如今,在不到一代人的時(shí)間里,情況已經(jīng)發(fā)生了極大的變化,中國已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國,其增長勢(shì)頭也最為迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)80年代初到90年代末,中國能源需求的增長速度慢于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速,能耗強(qiáng)度一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在1980-2000年期間,中國一次能源需求增加了1倍,而國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了5倍。但是,在2000-2005年期間,一次能源需求出人意料地飆升了55%,而國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長了57%。實(shí)際上,能源需求僅在2002-2005這三年內(nèi)就增長了44%,能耗強(qiáng)度也隨之增長。這樣的大幅飆升幾乎要完全歸結(jié)于燃煤發(fā)電和伴生的熱量損耗。僅在2006年,中國就新建了多家電廠,其中絕大多數(shù)為燃煤電廠。
辛頓博士認(rèn)為,中國能源發(fā)展趨勢(shì)之所以發(fā)生這樣的逆轉(zhuǎn),主要有以下幾個(gè)原因:一、對(duì)電力的需求不斷高漲,這部分需求主要依靠增加煤炭消費(fèi)來滿足;二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)金屬、建筑材料和化工產(chǎn)品等制成品的需求激增;三、國內(nèi)和出口市場對(duì)生活消費(fèi)品的需求十分旺盛。為了滿足國內(nèi)市場和出口的需求,制成品的工業(yè)產(chǎn)量迅猛增長。同樣,為了滿足國內(nèi)建筑行業(yè)的需求,建筑原材料的工業(yè)產(chǎn)量也在猛增。這些都推動(dòng)了能源需求增長。
中國的能源資源(尤其是煤炭)非常豐富,但不足以滿足其所有能源需求的增長。中國90%以上的煤炭資源都位于內(nèi)陸省份,但最大的需求增長來自于沿海地區(qū)。這將增加國內(nèi)煤炭的運(yùn)輸壓力,而使沿海省份從海外進(jìn)口煤炭更具有競爭力。中國在2007年上半年成為煤炭凈進(jìn)口國。據(jù)預(yù)測,2030年中國的煤炭凈進(jìn)口量將占到其煤炭總需求的3%,占全球煤炭貿(mào)易的7%。
運(yùn)輸業(yè)是推動(dòng)石油需求增長的主要力量。國際能源機(jī)構(gòu)的研究表明,2005年到2030年,中國交通運(yùn)輸業(yè)的石油需求將翻兩番,占到中國石油需求總增長量的2/3以上。車輛數(shù)量將增加6倍,達(dá)到近2.7億輛。到2015年前后,中國的新車銷量將超過美國。中國2006年的石油消費(fèi)量為710萬桶/日,其中進(jìn)口量達(dá)350萬桶/日,預(yù)計(jì)到2030年中國的石油凈進(jìn)口量將增加到1310萬桶/日。
收入的增加使住房、家電以及對(duì)供熱和供冷的需求有了強(qiáng)勁增長。國際能源機(jī)構(gòu)的研究顯示,未來中國的一次能源需求將翻一番多,2005年為17.42億噸油當(dāng)量,而2030年預(yù)計(jì)為38.19億噸油當(dāng)量,年均增長率為3.2%。
化石燃料消費(fèi)的過熱增長帶來諸多問題
所謂化石燃料,如石油、天然氣和煤炭,依然是全球一次能源的主要來源。國際能源機(jī)構(gòu)的研究表明,大氣中二氧化碳和其它溫室氣體的濃度不斷增加,大都來源于石化能源的燃燒,是造成全球溫度上升和氣候變化的原因之一。中國與能源有關(guān)的二氧化碳排放量預(yù)計(jì)在2007年超過美國,成為全球第一大排放國。1990年到2005年期間,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下,中國的二氧化碳排放量以年均5.6%的速度強(qiáng)勁增長,預(yù)計(jì)到2030年中國的排放量將達(dá)到114億噸。中國的二氧化硫和氮氧化物排放量也增長過快。
國際能源機(jī)構(gòu)能源經(jīng)濟(jì)分析處陳小寶研究員認(rèn)為,能源需求增長對(duì)中國環(huán)境和氣候變化已產(chǎn)生重大影響,環(huán)境惡化出現(xiàn)的酸雨、水資源匱乏、沙漠化問題日益突出,而氣候變化更是中國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國大部分地區(qū)都曾經(jīng)歷過季節(jié)性的極端溫度情況,并且自然災(zāi)害的影響非常嚴(yán)重。
另一方面,從能源市場和供應(yīng)安全的影響角度看,中國也面臨著應(yīng)對(duì)世界能源安全的威脅。與通過自給自足的方式保證不間斷的能源供應(yīng)相比,任何國家增加對(duì)能源進(jìn)口的依賴并不一定意味著可靠的能源供應(yīng)將下降,所增加的貿(mào)易量可以為所有相關(guān)方帶來互惠的經(jīng)濟(jì)利益,然而,它也可能增加能源消費(fèi)國的短期能源安全風(fēng)險(xiǎn)。
隨著全球剩余的石油儲(chǔ)量越來越集中在一小部分國家中,主要是中東的歐佩克成員國和俄羅斯,它們?cè)谑袌鲋械闹鲗?dǎo)地位將增強(qiáng),所需的產(chǎn)能投資速度因此可能面臨不確定性。在高經(jīng)濟(jì)增長情景中,歐佩克成員國的全球市場份額都將增加。對(duì)這些地區(qū)石油和天然氣的需求增加得越大,它們就越有可能尋求從出口中獲取更高經(jīng)濟(jì)收益,并且在較長時(shí)間內(nèi)通過延遲投資和限制產(chǎn)量來維持較高價(jià)格。較高的價(jià)格尤其會(huì)為那些仍然尋求通過補(bǔ)貼來保護(hù)其消費(fèi)者的發(fā)展中國家?guī)矸敝氐呢?fù)擔(dān)。
節(jié)能和發(fā)展可再生能源,中國應(yīng)對(duì)全球能源挑戰(zhàn)的重要途徑
中國面臨的挑戰(zhàn)是,如何在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下采取行動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更為安全、低碳的能源體系。辛頓博士認(rèn)為,盡管中國正以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)生變化,但其面臨的能源相關(guān)問題實(shí)際上是世界其他國家都經(jīng)歷過的。與其他國家一樣,中國的能源政策挑戰(zhàn)在很大程度上是由國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)決定的。其中最重要的就是需要以更公平、更具環(huán)境可持續(xù)性的方式保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國民產(chǎn)出增長,只有這樣才能使能耗強(qiáng)度低于目前水平。
陳小寶分析,中國對(duì)煤炭的高度依賴是近來二氧化碳、二氧化硫及氮氧化物排放量增加的主要原因。政府舉措應(yīng)側(cè)重于抑制燃煤發(fā)電站二氧化碳排放量的快速增長,提高能效和節(jié)能應(yīng)該在抑制電力需求激增和減少發(fā)電原料消費(fèi)量方面扮演主要角色。核電和可再生能源的利用也能對(duì)減排起到重要作用。潔凈煤技術(shù)(特別是CCS技術(shù))是最有希望實(shí)現(xiàn)長期減排的途徑之一,尤其在中國、印度和美國這三個(gè)煤炭消費(fèi)增長最快的國家中。如果CCS技術(shù)可以進(jìn)行大規(guī)模示范并且存在足夠優(yōu)惠的投資條件的話,那么它將可以化解長期持續(xù)使用煤炭和需要減排之間的矛盾。
國際能源機(jī)構(gòu)的研究顯示,可再生能源將超過天然氣成為僅次于煤炭的第二大發(fā)電原料。歐盟已經(jīng)制定了更嚴(yán)格的政策來推動(dòng)可再生能源的使用。預(yù)計(jì)實(shí)施這些政策會(huì)使2030年可再生能源在一次能源需求中所占的比例達(dá)到15%。中國的“十一五”規(guī)劃承諾,到2010年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的10%,并在2005至2010年期間使整體能耗強(qiáng)度下降20%。