工信部等7部門20日聯(lián)合發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出到2015年，我國廢物資源化產值將達到2萬億元。廢物資源化產業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產業(yè)中日漸升溫的權重板塊，在政策的力挺下有望步入發(fā)展快車道。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將推動再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等三大主體領域形成100項左右重大核心技術，開發(fā)100項左右市場前景好、附加值高的廢物資源化產品，并選擇特色鮮明的城市（區(qū)域），推進100項左右示范工程建設。

分析指出，從目前我國發(fā)展廢物資源化產業(yè)的現(xiàn)狀來看，“十二五”期間重大細分領域仍處于科技示范階段，但廢舊電子電器產品回收利用、鐵和有色冶煉廢渣資源化處理以及污泥資源化利用三大板塊技術成熟度和企業(yè)參與度快速升溫，“十二五”期間有望率先進入大規(guī)模產業(yè)化階段。

利用規(guī)模與水平待提升

“十二五”期間整個節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模有望達到4.5萬億元。依據(jù)此次《規(guī)劃》，廢物資源化利用到2015年產值可達2萬億元，幾乎占據(jù)節(jié)能環(huán)保產業(yè)半壁江山。廢物資源化產業(yè)有望在政策推動下成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)的權重板塊。

事實上，從緩解目前全國資源短缺以及節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展情況來看，廢物資源化產業(yè)提速已迫在眉睫。

《規(guī)劃》指出，廢物資源化已經成為有效緩解戰(zhàn)略資源短缺矛盾的重要途徑。統(tǒng)計顯示，2010年我國銅、鋁、鉛等主要金屬再生利用量占到有色金屬總產量的24.8%，相當于降低礦產資源對外依存度的20-30%。發(fā)達國家主要金屬再生產量已占到總消費量的50%以上。預計到2015年，我國主要金屬再生產量將突破1200萬噸，相當于進一步降低對外依存度10-15%。

有專家指出，與世界主要發(fā)達國家相比，我國廢物資源化仍處于國際資源大循環(huán)產業(yè)鏈的低端，且再利用產品附加值低，利用規(guī)模與水平仍有很大的提升空間，迫切需要通過技術創(chuàng)新大幅度提升廢物綜合利用率與資源產出水平，保障國家戰(zhàn)略資源供給安全。美國每年回收利用社會廢物再生資源達到1.25億噸，規(guī)模與我國基本相同，但單位廢物資源化產值是我國的4倍。

此外，《規(guī)劃》提到，近年來，我國廢物資源化產值以每年10-20%的速度增長，2010年實現(xiàn)產值超過1萬億元，約占節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值的60%以上。

三大細分領域有望率先擴容

分析指出，廢物資源化很多細分產業(yè)技術成熟度和資源化利用價值尚待提升，目前來看，廢舊電子電器、鋼鐵冶煉廢渣以及污泥處理三大市場有望率先進入規(guī)模化發(fā)展。

廢舊電子電器方面，據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會專家表示，未來5年，廢舊商品以及工業(yè)固體廢物回收利用均著眼于“廢品資源化”，強調處理后的資源開發(fā)利用。例如，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術已比較成熟，相應的商業(yè)化利用前景也很廣闊。國家對此出臺了《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》并設立廢棄電器電子產品處理專項基金予以扶持。

盡管工信部年初發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》提出十大重點工程，促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用再上新臺階。但相關分析師指出，工業(yè)固廢中尾礦和粉煤灰等目前資源化利用價值有限，加之這一領域多以廢物排放公司自行處理，專業(yè)化公司較難滲透，未來投資價值尚待挖掘。相比之下，鋼鐵和有色廢渣目前技術成熟度及市場開放度較高。

根據(jù)中國水網(wǎng)此前發(fā)布的報告，截至2010年年底，我國污水處理廠所產生的污泥量達2200萬噸，其中有80%沒得到妥善處理，污泥處理未來市場空間巨大。除此之外，相關分析指出，污泥處理作為工業(yè)和生活污水處理后端的產業(yè)延伸，目前已為眾多污水處理企業(yè)所重視。在污水處理規(guī)模化發(fā)展的背景下，未來污泥處理有望與污水處理進行產業(yè)協(xié)同而快速釋放巨大的市場空間。