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盤點(diǎn)美國(guó)占領(lǐng)對(duì)伊拉克石油業(yè)“貢獻(xiàn)”

   2011-05-13 石油石油

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  伊拉克前石油部長(zhǎng)、現(xiàn)石油顧問伊薩姆·賈拉比在《中東經(jīng)濟(jì)觀察》上發(fā)表文章,回顧了以美國(guó)為首的聯(lián)軍在入侵伊拉克推翻薩達(dá)姆政權(quán)后5年來,對(duì)伊拉克石油工業(yè)做出的“貢獻(xiàn)”。

  賈拉比說,美國(guó)政府否認(rèn)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)是為了石油,但是一些美國(guó)官員對(duì)此卻“供認(rèn)不諱”。美國(guó)已退休中央司令部指揮官阿比薩德幾個(gè)月前還在斯坦福大學(xué)說:“(這)當(dāng)然與石油有關(guān),我們實(shí)際上不能否認(rèn)。我們把阿拉伯世界看作一堆大加油站?!泵缆?lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在自己的書中說:“讓我感到悲哀的是,出于政治不便于承認(rèn)的原因,但每一個(gè)人都知道:伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在很大程度上與石油有關(guān)。”前國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾弗茨也曾對(duì)美軍士兵說:“伊拉克是浮在石油上的?!?/p>

  正如國(guó)際人權(quán)組織的文件所言,按照任何標(biāo)準(zhǔn)、從生活的任何一個(gè)方面來看,任何觀察家都得承認(rèn),伊拉克的形勢(shì)至今仍一團(tuán)糟,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成了一場(chǎng)惡夢(mèng)。盡管石油是入侵的真正目標(biāo),伊拉克的石油工業(yè)仍遭到沉重打擊和破壞。美國(guó)政府在入侵前對(duì)美國(guó)大眾說,伊拉克的石油收入不但能滿足戰(zhàn)爭(zhēng)開支而且足夠用于戰(zhàn)后重建。那么伊拉克石油工業(yè)的現(xiàn)實(shí)是什么樣呢?

  上游業(yè)損失巨大

  伊拉克自上世紀(jì)90年代就未再進(jìn)行勘探,因此探明儲(chǔ)量估計(jì)為1150億桶,另外2500億桶原始地質(zhì)儲(chǔ)量有一半可算作探明儲(chǔ)量。迄今已發(fā)現(xiàn)530個(gè)地質(zhì)異常、85個(gè)油田,油氣儲(chǔ)量位居世界第二?,F(xiàn)有的探明儲(chǔ)量可支持1000萬(wàn)桶/日產(chǎn)能,1980年的日產(chǎn)量水平為350萬(wàn)桶,當(dāng)時(shí)正計(jì)劃要把產(chǎn)量提高到600萬(wàn)桶。

  在美英聯(lián)軍入侵之前,盡管經(jīng)歷了13年制裁,伊拉克的日石油產(chǎn)量達(dá)到280萬(wàn)至300萬(wàn)桶,經(jīng)過這5年,平均日產(chǎn)量下降到不足200萬(wàn)桶。戰(zhàn)前石油日出口曾高達(dá)250萬(wàn)桶,現(xiàn)在僅120萬(wàn)桶。2007年最高,日出口曾達(dá)165萬(wàn)桶、產(chǎn)量達(dá)218萬(wàn)桶。

  伊拉克陸上和海上石油計(jì)量系統(tǒng)的問題至今仍未解決,軍人、黑社會(huì)、盜竊分子大肆偷盜走私原油和成品油。美國(guó)、聯(lián)合國(guó)的報(bào)告雖然數(shù)據(jù)有差異,但對(duì)此都予以確認(rèn)。據(jù)普氏石油電訊報(bào)道,2005年損失石油6000萬(wàn)桶、2006年4400萬(wàn)桶、2007年2150萬(wàn)桶,損失價(jià)值約合66億美元。據(jù)伊石油部報(bào)告,僅2005年就損失12.5億美元。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告,在制裁期間,由于管理不善、油水井缺乏維修,油田生產(chǎn)條件已經(jīng)很差,經(jīng)過5年占領(lǐng),生產(chǎn)更是每況愈下。輿論認(rèn)為其原因在于沒有安全保障。至今,外國(guó)公司仍不愿派人來伊拉克。

  下游業(yè)積重難返

  戰(zhàn)前,伊拉克石油日煉制能力為70萬(wàn)桶,雖然遭到制裁,仍有3種油品出口。如今,加工能力只有50萬(wàn)桶,開工負(fù)荷率僅50%至60%。盡管煉油裝置沒有受到戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng)的直接破壞,但缺乏維護(hù)、升級(jí)和增加新設(shè)備,而且至少在未來幾年也指望不上。特別是保衛(wèi)工作的失敗使管道頻遭破壞,影響了煉廠石油的運(yùn)輸。在南部巴士拉地區(qū),打孔盜油的現(xiàn)象十分普遍。

  2003年6月以來,伊拉克用大量金錢進(jìn)口成品油,每年幾乎要花費(fèi)50億美元,足夠每年建一座大煉廠。早在美軍入侵之前,伊拉克就計(jì)劃建3座煉廠,總煉油能力為46萬(wàn)桶/日,盡管反復(fù)進(jìn)行過幾次招投標(biāo),可至今仍停留在圖紙上。

  近來,伊拉克油品供應(yīng)短缺,雖然石油消費(fèi)已經(jīng)下降,但排隊(duì)購(gòu)油仍隨處可見。迫于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的壓力,伊拉克的石油價(jià)格增加了約20倍,黑市交易十分猖獗。

  石油法為誰(shuí)牟利

  伊拉克的新石油法曾幾易其稿,至今還沒有定論,尖銳的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分歧仍懸而未決。新石油法的目標(biāo),尤其美國(guó)最在意的,是要允許外國(guó)公司以產(chǎn)量分成合同的模式參與伊拉克石油開發(fā)。第一稿曾于2007年2月得到馬利基政府和庫(kù)爾德地方政府認(rèn)可,后來雙方發(fā)生尖銳分歧,主要涉及地區(qū)和生產(chǎn)管理部門與外國(guó)公司談判和簽約的權(quán)利,以及產(chǎn)量分成模式的地位是否被認(rèn)可。另外,新石油法只管上游部門,忽視了下游業(yè),而這對(duì)處于油品供應(yīng)短缺困境中的伊拉克人是十分重要的。

  2007年8月,庫(kù)爾德地區(qū)發(fā)布了自己的石油法,并在幾星期內(nèi)與一些公司簽了15個(gè)協(xié)議。這個(gè)舉動(dòng)遭到伊所有政治團(tuán)體和黨派的反對(duì),認(rèn)為這將導(dǎo)致伊拉克分裂。伊石油部宣布庫(kù)爾德所簽的所有協(xié)議非法,那些簽了約的外國(guó)公司還上了黑名單。伊石油部稱,產(chǎn)量分成協(xié)議是一條不允許逾越的紅線,最近石油部采取一個(gè)雙軌政策,一是就5個(gè)在產(chǎn)油田的升級(jí)增產(chǎn)項(xiàng)目,與5家跨國(guó)石油公司進(jìn)行技術(shù)支持協(xié)議談判;二是拿出約10個(gè)油氣田,邀請(qǐng)已經(jīng)得到資質(zhì)認(rèn)可的公司投標(biāo)。今年2月,美國(guó)副總統(tǒng)切尼在訪問伊拉克時(shí),曾對(duì)伊領(lǐng)導(dǎo)人施壓,要求盡快實(shí)施新石油法。

  國(guó)際紅十字委員會(huì)指出,以美國(guó)為首的對(duì)伊入侵已經(jīng)過了5年,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的伊拉克人依然缺醫(yī)少藥,甚至得不到干凈的飲用水,一些家庭被迫從每月150美元的微薄收入中,拿出三分之一來買飲用水,伊拉克大多數(shù)地區(qū)的人權(quán)狀況依然是世界最差的。

  賈拉比說:“上世紀(jì)初,伊拉克在第一次世界大戰(zhàn)后就因石油資源成為政治焦點(diǎn)。現(xiàn)在還是因?yàn)槭?,伊拉克再次成為?dòng)亂中心,聽由外國(guó)勢(shì)力決定本國(guó)命運(yùn)?!?/p>

 
 
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