中國國務院近期發布《節能減排“十二五”規劃》,對有關領域、行業的節能減排提出了明確的任務和要求,側重于重點行業和重點領域節能減排措施的細化和目標的量化,確定了城鎮污水處理設施及配套管網建設等5個方面的主要污染物減排重點工程。
環境保護部有關負責人介紹說,《規劃》對減排任務較重的重點工業行業、城鎮居民生活污染、農業污染源等,提出了具體目標要求。要求火電行業二氧化硫削減16%、氮氧化物削減29%,鋼鐵行業二氧化硫削減27%,水泥、造紙、紡織印染行業污染物削減10%以上;農業源化學需氧量和氨氮分別按8%和10%的總體削減水平確定行業減排任務;城市污水處理率提高8個百分點,到2015年達到85%,城鎮生活污染得到進一步治理:
《規劃》確定了5個方面的主要污染物減排重點工程:以城鎮污水處理設施及配套管網建設、現有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點,提升脫氮除磷能力;以制漿造紙、印染、食品加工、農副產品加工等行業為重點,繼續加大水污染深度治理和工藝技術改造;推進脫硫脫硝工程建設;開展農業源污染防治;控制機動車污染物排放,加快淘汰老舊車輛,全面推行機動車環保標志管理。
《規劃》提出了在可行技術和經濟條件下能夠實現的減排目標。總體目標是:到2015年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸各減少8%,分別新增削減能力601萬噸、654萬噸;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸各減少10%,分別新增削減能力69萬噸、794萬噸。
《規劃》還對“十二五”期間節能減排工作提出了3項主要任務:
——調整優化產業結構,嚴格落實產業結構調整要求,重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產能4800萬噸、煉鋼產能4800萬噸、水泥產能3.7億噸、焦炭產能4200萬噸、造紙產能1500萬噸等。
——強化重點領域污染治理。進一步擴大城鎮生活污水處理設施建設、重點行業污染物減排覆蓋面,提高環保標準和控制要求。加強農業源污染防治和機動車污染排放控制。大力推進大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理。
——加強污染減排能力建設。建設縣級污染源監控中心,加強污染源監督性監測,完善區域污染源在線監控網絡,建立減排監測數據庫并實現數據共享。