中華石化網(wǎng)訊 從目前透露的新成品油定價(jià)方案看,主管部門或?qū)褔?guó)際市場(chǎng)原油平均價(jià)格連續(xù)變化的時(shí)間由“22個(gè)工作日”縮短為“10個(gè)工作日”,無(wú)論國(guó)際油價(jià)漲跌幅如何,屆時(shí)都對(duì)其進(jìn)行硬性調(diào)整。可見(jiàn),新方案強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)外油價(jià)的聯(lián)動(dòng),隨著定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化水平的提高,短期成品油價(jià)格波動(dòng)趨于頻繁,這在客觀上加大了市場(chǎng)判斷的難度,投機(jī)行為由此將得到一定遏制。
更關(guān)鍵的是,新舊定價(jià)機(jī)制中完全盯住海外原油價(jià)格的思路并不妥當(dāng),畢竟國(guó)際油價(jià)波動(dòng)主要取決于其自身供求和當(dāng)?shù)赝稒C(jī)因素。雖然業(yè)內(nèi)認(rèn)為,今年8月以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)得到遏制,預(yù)計(jì)明年中國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)約60%,但即便如此國(guó)內(nèi)自給的成品油規(guī)模仍不容小覷。在國(guó)產(chǎn)原油成本遠(yuǎn)低于進(jìn)口的條件下,緊盯國(guó)際油價(jià)漲跌的做法難以擺脫“攀高”之嫌。
其實(shí),對(duì)于新成品油定價(jià)機(jī)制,市場(chǎng)反應(yīng)普遍較為平靜。這次成品油降價(jià)“爽約”讓消費(fèi)者感到失望,而主管部門未給出解釋。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)行政主導(dǎo)意味濃厚,如若新的成品油定價(jià)機(jī)制不能觸動(dòng)這一問(wèn)題肌理,那么目前成品油市場(chǎng)的各種痼疾都難以得到根治。當(dāng)然,當(dāng)前國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍處于明顯的壟斷格局之中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分導(dǎo)致成品油定價(jià)機(jī)制改革不可能一步到位,需要一個(gè)折中方案進(jìn)行過(guò)渡。
但無(wú)論如何,行政部門在成品油定價(jià)中“一言堂”的特征都應(yīng)漸次得到淡化。就時(shí)下而言,盡管目前的定價(jià)公式僵化特征明顯,但畢竟有一定市場(chǎng)化氣息在內(nèi),主管部門應(yīng)當(dāng)盡可能遵從成品油定價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按照既定約束條件執(zhí)行調(diào)價(jià)指令,并在價(jià)格變動(dòng)前后與市場(chǎng)展開(kāi)充分的信息溝通與交流,以此明晰市場(chǎng)預(yù)期、縮小投機(jī)空間,并彰顯出尊重民意、尊重市場(chǎng)的政策指向。