中華石化網(wǎng)訊 奧巴馬連任之后，近兩年在美國(guó)兩黨、傳統(tǒng)能源領(lǐng)域和環(huán)保組織之間爭(zhēng)論的爭(zhēng)論議題——加拿大通向美國(guó)的KEYSTONEXL輸油工程的審批問(wèn)題，又上了“臺(tái)面”。利益的各方在運(yùn)作、造勢(shì)。

業(yè)已運(yùn)作的KEYSTONE的前期工程，從加拿大盛產(chǎn)油砂的艾爾伯特省通向美國(guó)的原油樞紐—俄克拉荷馬庫(kù)興市。目前爭(zhēng)論中的KEYSTONEXL項(xiàng)目則將延伸前期工程，把管線伸至墨西哥灣。如果該管線建成，產(chǎn)量逐年增多的加拿大油砂向美國(guó)墨西哥灣地區(qū)的運(yùn)力將增加；這意味著更多的加拿大油砂被墨西哥灣的美國(guó)煉化企業(yè)煉化，或者出口到世界其它地區(qū)。

11月中旬，美國(guó)石油學(xué)會(huì)牽頭，眾多工業(yè)利益組織參加，舉行媒體見(jiàn)面會(huì)，在會(huì)上宣傳KEYSTONEXL輸油工程能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和能源安全上帶來(lái)的益處。環(huán)保組織則強(qiáng)調(diào)加拿大“油砂”污染的為危害性，一旦管道泄露，給地下和地表水帶來(lái)的污染。

從美國(guó)的行政方面，對(duì)項(xiàng)目的審批涉及到兩個(gè)層面。一個(gè)是該管道將通過(guò)的內(nèi)布拉斯加州。該州的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在12月4日就KEYSTONEXL在該州的線路方案進(jìn)行聽(tīng)證；州長(zhǎng)將在聽(tīng)證基礎(chǔ)上做出審批決定。第二個(gè)層面，也就是最終決定權(quán)在白宮。但是外界認(rèn)為下屆政府新的國(guó)務(wù)卿也將在管線的批準(zhǔn)上起到重大作用。

石油工業(yè)人士目前的預(yù)測(cè)是，新的白宮政府很可能會(huì)批準(zhǔn)KEYSTONEXL工程，但會(huì)對(duì)該工程附加更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這將一定程度上減少該管線營(yíng)運(yùn)上的利潤(rùn)。分析人士們?cè)趽?dān)心，KEYSTONEXL工程的審定、批準(zhǔn)過(guò)程拖了這么長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)歷了如此多的障礙，這是否會(huì)形成一種先例，將來(lái)類似輸油管線的審批過(guò)程也會(huì)拖的很長(zhǎng)。

加拿大總理哈珀最近表示相信美國(guó)政府會(huì)批準(zhǔn)給各方都帶來(lái)益處的KEYSTONEXL工程。TRANSCANDA公司也躊躇滿志。而眾多環(huán)保組織則在奧巴馬連任之后的日子里舉行過(guò)抗議集會(huì)。

KEYSTONEXL管線的修建問(wèn)題，折射出北美正變遷中的石油生產(chǎn)圖景。加拿大、美國(guó)的非傳統(tǒng)石油近年來(lái)產(chǎn)量增多，需要一個(gè)更廣大的市場(chǎng)，在到達(dá)市場(chǎng)之前，需要運(yùn)輸渠道——不管是地上管道，火車，還是油罐車或是海運(yùn)。后三種運(yùn)輸方式實(shí)際都在使用。火車運(yùn)石油目前就比以前“火了”好多。從海運(yùn)來(lái)說(shuō)，加拿大的油，將會(huì)有更多的量通過(guò)海上運(yùn)往煉化能力大大增強(qiáng)的亞洲，這可能是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。這是加拿大石油出口的西向路線，和通向墨西哥灣的南線相對(duì)照。可是通往加拿大西海岸港口的石油管道項(xiàng)目(目前至少有兩個(gè)懸而未決的項(xiàng)目)的審批、新建、擴(kuò)建需要時(shí)日，目前也還在受到該國(guó)環(huán)保和土著居民的反對(duì)。所以，目前情況下，把加拿大的油通過(guò)管道運(yùn)往墨西哥灣，仍然是個(gè)重要路徑，也是成本最低的。在該管道經(jīng)過(guò)美國(guó)中西部的地方，還可以把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出的非傳統(tǒng)石油，一起運(yùn)到庫(kù)興、直到墨西哥灣的煉廠、港口，實(shí)際上，美國(guó)中西部非傳統(tǒng)石油的生產(chǎn)商已經(jīng)和TRANSCANDA公司簽署了在KEYSTONEXL管道上運(yùn)輸石油的合同。

業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬這次連任后，他在很多政治決策的“制肘”因素少了很多，因?yàn)樗呀?jīng)不需要考慮“再度連任”的選票問(wèn)題。他的政策迂回空間大了，包括在KEYSTONEXL管線批準(zhǔn)問(wèn)題上。