中華石化網(wǎng)訊 一場(chǎng)籠罩我國(guó)中東部的霧霾天氣，讓多位專家認(rèn)為油品品質(zhì)與空氣質(zhì)量密切相關(guān)，使得原本就在塵囂上的油品升級(jí)問題再度熱議。

2月4日，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，江蘇、浙江、海南、廣西、上海等省市紛紛確立了2013年油品升級(jí)目標(biāo)，油品升級(jí)步伐加快。

按照國(guó)家汽柴油質(zhì)量升級(jí)要求，2013年底前，我國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽油；7月起國(guó)內(nèi)流通的國(guó)標(biāo)柴油需全部升級(jí)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)；2014年底前，全面供應(yīng)國(guó)四車用柴油。

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高油品等級(jí)在技術(shù)上不是難題，中國(guó)大部分沿海煉廠都有能力生產(chǎn)國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的油品，供應(yīng)基本不是問題。但是，多數(shù)地方政府的價(jià)格文件并沒有對(duì)不同級(jí)別油品的價(jià)差給出類似規(guī)定或指導(dǎo)，使油品升級(jí)后的價(jià)格問題導(dǎo)致油品置換工作擱置。

多地油品標(biāo)準(zhǔn)不一

目前，我國(guó)各地區(qū)汽柴油標(biāo)準(zhǔn)不一，國(guó)家的油品升級(jí)一般都是由地方政府主導(dǎo)，兩大石油公司帶頭參與。

江蘇省宣布自2012年12月30日零時(shí)起，蘇州、無錫、常州等8個(gè)城市，全面使用國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油。與此同時(shí)，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油的使用范圍，從省轄市主城區(qū)和高速公路擴(kuò)大至縣級(jí)市主城區(qū)。

據(jù)了解，繼江蘇、浙江確立2013年新的汽柴油標(biāo)準(zhǔn)推行時(shí)間表之后，海南、廣西等省份近期也初步確定于2013年推行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油。其中，江蘇僅汽油首先實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，而浙江和海南則在2013年汽柴油統(tǒng)一實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，廣西則即將推廣使用達(dá)到國(guó)四的98號(hào)汽油。此外，上海市計(jì)劃于2013年推行滬五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。

卓創(chuàng)資訊分析師王能對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，北京地區(qū)于去年5月底開始全面升級(jí)為京五標(biāo)準(zhǔn)汽油，這也是目前我國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)的清潔油品；其次是上海、廣州、南京及江蘇部分城市正普遍供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油，而全國(guó)大部分地區(qū)仍使用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽油。

據(jù)了解，目前，我國(guó)汽油機(jī)動(dòng)車執(zhí)行的是自2011年7月1日實(shí)施的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)城市可正常供應(yīng)國(guó)四汽油，要全面更換或尚需時(shí)日。

隆眾石化網(wǎng)分析師徐瑩表示，國(guó)四質(zhì)量油品也暫沒大范圍推廣，截至目前，僅上海、廣州、深圳及江蘇部分城市用上了國(guó)四汽油。嚴(yán)格意義上說，國(guó)三以上油品尚未頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前執(zhí)行的均為地方標(biāo)準(zhǔn)。

雖然北京油品質(zhì)量推行超前，但也面臨斷檔的問題。徐瑩稱，盡管北京的用油得以保證，但其周邊地區(qū)尚未執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)用油，仍以國(guó)三甚至國(guó)二用油居多，且高標(biāo)準(zhǔn)油品基本供于車用，其他行業(yè)用油仍以低品質(zhì)油源為主。

目前，環(huán)保部并未確定國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間，因?yàn)閲?guó)內(nèi)尚未有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的燃油供應(yīng)。國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)能夠出臺(tái)，似乎成為國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最大障礙。

徐瑩認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性差異明顯，油品質(zhì)量升級(jí)難以全國(guó)同步，未來油品升級(jí)之路或仍按經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，由東部向西部逐步推進(jìn)，進(jìn)而覆蓋全國(guó)。

相較于汽油，柴油的質(zhì)量升級(jí)更為緩慢。目前各地區(qū)仍是國(guó)二及國(guó)三柴油并存，以國(guó)三為主，僅北京、上海供應(yīng)國(guó)四柴油。

王能稱，早在2011年1月1日國(guó)家環(huán)保部計(jì)劃推廣柴油汽車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，但截至目前，可以大幅降低柴油機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)仍未見實(shí)施。環(huán)保部已推遲至2013年7月1日，主要原因?yàn)閲?guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油遲遲不能大量供應(yīng)。

生產(chǎn)容易消費(fèi)難

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國(guó)四、國(guó)五汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)欠缺。中石化的大型煉廠生產(chǎn)該標(biāo)準(zhǔn)汽油的能力較強(qiáng)，約占其總煉能的64%，中石油進(jìn)度則相對(duì)緩慢，只有23%左右的煉能。目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設(shè)加氫裝置，為2014年全國(guó)置換國(guó)五汽油做準(zhǔn)備。

在油品升級(jí)上，煉廠方面并不存在技術(shù)門檻，問題關(guān)鍵是地方政府的時(shí)間表和價(jià)格政策。據(jù)中石油、中石化內(nèi)部人士透露，油品升級(jí)推行的主要問題是優(yōu)質(zhì)的同時(shí)能否也優(yōu)質(zhì)油價(jià)，汽油油品升級(jí)到國(guó)三后，公司也向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)了價(jià)格上漲到位的申請(qǐng)，但到現(xiàn)在遲遲沒有答復(fù)。

我國(guó)在2011年1月起汽油全部從國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)三，但時(shí)隔2年，除了提前升級(jí)到國(guó)五汽油的城市之外，其他在執(zhí)行國(guó)三汽油標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，零售和批發(fā)價(jià)格仍執(zhí)行國(guó)二的價(jià)格。

按目前油品價(jià)格已執(zhí)行到位的廣東來看，每一個(gè)級(jí)別的價(jià)差在200元~250元/噸，折合成汽油零售價(jià)格大概0.15元~0.2元/升。江蘇的部分城市已在2012年底完成了升級(jí)到國(guó)四汽油的工作，且零售價(jià)格也由原來的國(guó)二隨即上調(diào)0.32元~0.35元/升。但其他多數(shù)地區(qū)的價(jià)格文件并沒有對(duì)不同級(jí)別油品的價(jià)差給出類似規(guī)定或指導(dǎo)。

安迅思資深分析師廖凱舜說，一般而言，在實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽柴油時(shí)，為了便于推廣，大約有半年的過渡期，汽柴油零售和批發(fā)價(jià)格都是按照原來國(guó)三價(jià)格執(zhí)行，并不會(huì)立即上調(diào)價(jià)格。價(jià)格兩頭連著煉廠和油品銷售企業(yè)，價(jià)格調(diào)整必須同步進(jìn)行。如果煉廠更多轉(zhuǎn)產(chǎn)國(guó)四汽柴油，收率必受影響，在油品升級(jí)過渡期內(nèi)如果價(jià)格不能執(zhí)行到位，出廠價(jià)格不能及時(shí)跟漲，煉廠的生產(chǎn)積極性肯定會(huì)受到影響；如果煉廠出廠價(jià)上調(diào)，零售價(jià)格不能及時(shí)執(zhí)行到位，銷售企業(yè)的利潤(rùn)必然會(huì)被壓縮。

據(jù)悉，北京市場(chǎng)在2012年3月起陸續(xù)置換國(guó)五汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，但到目前煉廠的出廠價(jià)及成品油市場(chǎng)的批發(fā)和零售價(jià)格都還是執(zhí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，也沒有價(jià)格上調(diào)到位的消息。目前，京五93#汽油零售價(jià)為7.81元/升，而天津地區(qū)國(guó)三93#汽油價(jià)格僅為7.42元~7.48元/升，每升價(jià)差就有0.33元~0.39元。計(jì)劃在2013年1月1日推行國(guó)四汽油的杭州和寧波，也因?yàn)閮r(jià)格的問題導(dǎo)致置換工作擱置。

“對(duì)于低端用戶來說，低品質(zhì)柴油完全能滿足其需求，而低廉的價(jià)格更是其不二選擇；在需求的推動(dòng)下，使得低品質(zhì)柴油繼續(xù)"合理"存在?！毙飕撜f道。

據(jù)了解，在當(dāng)前已執(zhí)行國(guó)四、國(guó)五的地區(qū)中，國(guó)二、國(guó)三油品依舊流通，憑借其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，反而比高標(biāo)準(zhǔn)油品更受歡迎。

熟悉煉廠生產(chǎn)工藝的人士指出，油品每上一個(gè)級(jí)別，需要增加300元/噸的脫硫成本，這還不包括前期的設(shè)備升級(jí)投入，這些成本由誰來買單就牽扯到生產(chǎn)者、消費(fèi)者甚至國(guó)家稅收等各方利益。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煉廠更希望早點(diǎn)升級(jí)油品，因?yàn)樗麄兊难b置已經(jīng)投入在那里了。如果消費(fèi)者能接受高一點(diǎn)的價(jià)格，煉廠的二次加氫脫硫等裝置可以很快產(chǎn)出國(guó)四或國(guó)五油品。

據(jù)了解，2005年～2011年，中國(guó)石化共投入492億元用于汽柴油的升級(jí)換代。目前，中國(guó)石化在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)等已全面提供國(guó)四車用汽油，計(jì)劃于2014年和2015年全面供應(yīng)符合國(guó)四的車用汽柴油。

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