農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》提出,推動政策落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。同時加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度,積極研究和爭取拓展政策支持范圍?!兑庖姟愤€提出,要爭取農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助政策,啟動低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn),推動制定糧食作物制種大縣(場)獎勵政策。
近些年,盡管國內(nèi)緩釋肥產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展,但囿于價格偏高和農(nóng)民用肥觀念守舊,限制了其應(yīng)用,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小,總量不到化肥市場的1%。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授樊小林認(rèn)為,補(bǔ)助試點(diǎn)意義重大,通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)來逐步引導(dǎo)農(nóng)民使用和適應(yīng)這一高效肥料,一方面有利于加快優(yōu)質(zhì)緩釋肥的推廣進(jìn)程,另一方面還將推動整個化肥產(chǎn)業(yè)向高效、環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展。
針對緩釋肥補(bǔ)助試點(diǎn),業(yè)內(nèi)紛紛提出具體的實(shí)施建議。樊小林表示,在試點(diǎn)區(qū)域上,目前應(yīng)將推廣重點(diǎn)放在水系發(fā)達(dá)和飲用水水源集中的地區(qū),比如長三角、珠三角和五大淡水湖等;在試點(diǎn)作物上,應(yīng)該考慮對施肥量較大或施肥難度高的農(nóng)作物傾斜,前者包括分布南北的果樹,后者包括玉米等;在試點(diǎn)肥種上,應(yīng)該將行業(yè)主流技術(shù)產(chǎn)品如包膜(衣)類、脲甲醛類、抑制劑類緩釋肥囊括進(jìn)來。
中鹽紅四方營銷總公司副總經(jīng)理陳國慶則建議,緩釋肥補(bǔ)助試點(diǎn)應(yīng)該鼓勵更多的大企業(yè)參與,同時應(yīng)統(tǒng)籌權(quán)衡補(bǔ)貼制造、研發(fā)環(huán)節(jié)和對農(nóng)民直補(bǔ)兩種方式。此外,建議相關(guān)部門對納入補(bǔ)貼范圍的緩釋肥品種要建立科學(xué)公正的評價機(jī)制和準(zhǔn)入門檻。
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