中華石化網訊 “2012年我國危險化學品安全生產形勢呈現總體穩定且事故總量趨于下降的趨勢,事故起數和死亡人數總體下降,較大事故起數明顯下降,死亡人數降到100人以下,較大以上事故降到10起以下。”3月5日,國家安監總局監管三司主辦的石油化工行業協會第三次安全生產工作座談會上傳出令行業振奮的消息。
會上,國家安全監管總局監管三司副司長孫廣宇介紹,2012年全國共發生危險化學品事故44起,死亡99人,比上年減少22起和29人,分別下降33.3%和22.7%。其中,一般事故36起,死亡48人,比上年起數減少14起,下降28%,死亡人數減少18人,下降27.3%;較大事故7起,死亡22人,比上年起數減少8起,下降53.3%,死亡人數減少25人,下降53.2%;重大事故1起,死亡29人,比上年起數持平,死亡人數增加14人,死亡人數上升93.3%;未發生危險化學品特別重大事故,與上年持平。
記者了解到,全國的危化品安全生產形勢能夠持續好轉,與過去一年安監總局強化法規標準建設、創新監管思路等硬性措施不無關系。與此同時,作為聯系政府和企業紐帶的各化工行業協會,則通過引導推動企業加強安全技術創新、加強崗位安全技能培訓等方式,提高化工企業安全生產的軟實力。
首先,2012年安監總局監管三司以安全生產標準化為主線,繼續推動企業落實安全生產主體責任;規劃安全許可工作,從設計和驗收環節嚴把安全準入關;特別加強了安全監管法制、機制建設,為安全監管提供保障。該主管部門當年制定修訂并發布了《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》等5項危化品部門規章,組織起草了《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》,并會同有關部門,指導化學品登記中心完成了《危險化學品目錄(草案)》。
中國石油和化學工業聯合會質量安全環保處處長徐后生告訴記者,為進一步夯實行業安全生產工作基礎,石化聯合會在去年配合安監總局組織起草了《化工園區安全管理指導意見》。該意見已經以國家安委辦的名義下發。此外他們還完成了工信部《化工園區安全管理辦法》研究項目及《廠區動火作業安全規程》等8項化工行業標準制訂。
其次,各化工行業協會則著力提高化工企業安全生產的軟實力。“為幫助企業解決氣體安全技術方面的關鍵問題,推動氣體行業先進安全技術的應用,我們協會組織開展了安全科普宣傳、安全技術培訓活動,比如去年6月召開的第五屆中國國際氫能大會暨2012年氯堿氫回收及氫長管拖車安全技術交流會。”中國工業氣體工業協會技術部主任史文淵說。
先進的安全技術是保障企業安全生產的重要手段。硫鐵礦制酸生產過程中會排出大量的高溫燒渣,中國硫酸工業協會為此積極向全行業推廣硫鐵礦制酸的燒渣處理技術。該技術是在密閉的容器內處理燒渣,不僅回收了燒渣中的熱能,而且控制了粉塵的飛揚,極大地改善現場的操作環境,降低了工人患呼吸疾病的機率。
同樣在業內大力推廣先進安全技術的還有中國電石工業協會。“為進一步改進和完善企業安全生產技術條件,加快解決安全生產重大技術難題,我們協會積極引導和推動企業通過產學研合作等方式加強安全技術創新,著力解決蘭炭烘干過程中自燃、密閉電石爐生產過程中爐氣外泄等制約提升安全生產水平的技術難題,并成立電石產業技術研發中心,進一步增強電石行業安全發展的技術支撐能力。同時,協會引導電石企業完善重點工序視頻監控、關鍵工藝自動聯鎖和全過程安全生產智能化控制等安全生產項目建設,積極整合現有安全生產信息化資源,不斷增強安全管理的支撐手段和措施。”中國電石工業協會技術部主任焦陽介紹說,該協會還引導并推動安全培訓機構改進和完善培訓方式,不斷提高安全培訓效果;鼓勵企業采用先進的安全管理理念,改進和完善崗位技能培訓,增強一線員工的安全生產操作技能水平。
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