眾所周知,HSE管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”,即零事故、零傷害、零污染。國(guó)內(nèi)外石油石化企業(yè)都在朝著這個(gè)目標(biāo)努力。在中國(guó)石油與殼牌公司合作的長(zhǎng)北天然氣合作項(xiàng)目中,這一目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這個(gè)項(xiàng)目也因此成為中國(guó)石油數(shù)十家地區(qū)公司與近百個(gè)項(xiàng)目中HSE管理的典范。
長(zhǎng)北項(xiàng)目HSE管理的特點(diǎn),就是構(gòu)建了一個(gè)人人參與的HSE管理體系。在這個(gè)項(xiàng)目中,無(wú)論中方還是外方、甲方還是乙方、前方還是后方,人人都是安全員,個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員。在這里,隱患成了人人喊打的“過(guò)街老鼠”,事故成為大家共享的“寶貴教材”,安全指示就是“最高指令”。
小小安全卡,折射大文章
這種人人參與的HSE管理,通過(guò)一張小小的事故安全控制卡,就體現(xiàn)得非常清楚。這種卡外方叫“STOP卡”或“ACT卡”。卡片很精致,正面印制著幾十種常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)違章行為,背面印制著現(xiàn)場(chǎng)可采取的預(yù)防及控制措施。人手一卡,發(fā)現(xiàn)身邊有不安全行為,隨時(shí)記錄,及時(shí)舉報(bào)。卡片只關(guān)注違章事實(shí),不留舉報(bào)人姓名,沒(méi)有后顧之憂,并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高大家積極性。每天可收到幾十張。
正是這張小小的安全卡,營(yíng)造了一個(gè)“共同參與、持續(xù)改進(jìn)”的良好HSE管理氛圍,人人都可以對(duì)不安全行為說(shuō)“不”,人人有權(quán)叫停違章操作,拒絕違章指揮,現(xiàn)場(chǎng)事故得到有效控制,許多隱患都被消滅在萌芽狀態(tài)。用中方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的話說(shuō),就是起到了防微杜漸的作用。
這種HSE管理體系的本質(zhì),就是強(qiáng)調(diào)人是安全工作的主體。統(tǒng)計(jì)顯示,85%以上的事故都是因人的不安全行為造成的。因此,HSE強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的控制主要通過(guò)控制人的不安全行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。而控制人的不安全行為不是通過(guò)處罰,而是通過(guò)影響當(dāng)事者對(duì)不安全行為的認(rèn)知來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種管理同時(shí)把人的安全作為首要及終極目標(biāo),要求所有項(xiàng)目人員不僅對(duì)自己的安全負(fù)責(zé),而且對(duì)同事、對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)。
讓安全文化生根發(fā)芽
事故控制卡,從本質(zhì)上說(shuō),仍是一種被動(dòng)的安全管理方式。而要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,必須達(dá)到主動(dòng)安全管理的境界。如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是這個(gè)項(xiàng)目HSE管理的另一特色,同樣也是人人參與的另一表現(xiàn)形式。這就是該項(xiàng)目所孜孜追求的“心中的HSE”。
殼牌公司作為這個(gè)項(xiàng)目的主要作業(yè)方,將其多年探索形成的主動(dòng)管理模式和安全文化移植到這個(gè)項(xiàng)目中,并結(jié)合中國(guó)實(shí)際,形成了獨(dú)特的行之有效的“長(zhǎng)北文化”。其衡量標(biāo)準(zhǔn)就是,通過(guò)合作,短短兩三年內(nèi),全員HSE管理跨越了3個(gè)層面,從第一層面的“紙上的HSE管理”,經(jīng)過(guò)全員培訓(xùn)和宣貫,到達(dá)第二層面,即“腦中的HSE管理”;然后經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的磨合,逐漸進(jìn)入第三個(gè)層面即“心中的HSE管理”。
從紙上到腦中再到心中,長(zhǎng)北項(xiàng)目完成了安全管理的跨越。而在這種跨越中,安全文化起到了至關(guān)重要的作用。這種文化,表現(xiàn)形式是柔性管理手段,不是通過(guò)強(qiáng)制、懲罰、責(zé)怪、警戒或示威,而是說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、幫助和示范,使員工首先認(rèn)識(shí)到這種安全管理是對(duì)自身安全負(fù)責(zé),是為自己著想,而不僅僅是為了安全業(yè)績(jī),也不是做表面文章,從而使他們自愿地接受這種管理,實(shí)現(xiàn)自我管理,自覺(jué)到融入到這種文化氛圍中去。
“一旦安全文化在每個(gè)人心中扎下了根,離真正的本質(zhì)安全的境界也就不遠(yuǎn)了。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的這個(gè)總結(jié),就是對(duì)這種全員管理的最好詮釋。
后記:形成中國(guó)石油特色的HSE管理體系
曾幾何時(shí),關(guān)于是否全盤學(xué)習(xí)西方石油公司HSE管理體系和安全文化,在我國(guó)石油石化行業(yè)曾引起爭(zhēng)論。但是,長(zhǎng)北項(xiàng)目在HSE管理上的成功,應(yīng)該可以為這種爭(zhēng)論及時(shí)畫上句號(hào)。
先進(jìn)的就應(yīng)學(xué)習(xí),當(dāng)然不是全盤照收,而是借鑒吸收,結(jié)合實(shí)際,并讓它落地生根。這是我國(guó)改革開(kāi)放30多年的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)石油工業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略20多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從“紙上的HSE管理”到“胸中的HSE管理”,再到“心中的HSE管理”,長(zhǎng)北項(xiàng)目的HSE管理經(jīng)驗(yàn),正是寶貴的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外HSE理念相融合的產(chǎn)物。