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中歐光伏案首輪談判破裂 國內(nèi)光伏企業(yè)將被征高稅

   2013-05-23 中華石化網(wǎng)經(jīng)濟參考報

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中華石化網(wǎng)訊 “由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意,導致首輪談判無果而終,宣告破裂?!?2日下午4點39分,中國機電產(chǎn)品進出口商會(以下簡稱機電商會)于北京正式發(fā)出公開聲明。

22日下午,潘家園大廈9層會議室,剛剛結(jié)束與歐委會磋商回國的機電商會,緊急召開小范圍媒體通氣會,通報磋商最新進展。

機電商會會長張鈺晶介紹說,歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案,經(jīng)中國政府與歐委會多次溝通磋商,雙方同意由機電商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價格承諾問題與歐委會進行談判“近期,應歐委會邀請,機電商會派出談判工作組與歐方商談。我方懷著極大誠意、本著合作共贏的原則與歐委會進行溝通,提出務實可行的價格承諾方案,但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問題和解釋?!?/p>

“我們非常珍視磋商的機會,可是沒有想到也無法接受這樣的結(jié)果?!睋?jù)機電商會副會長王貴清介紹,商會和國內(nèi)光伏企業(yè)在反復研討論證之后提出了非常細致的價格承諾方案,而且這個方案對雙方來說可以實現(xiàn)互利共贏的結(jié)果。

另據(jù)法律人士介紹,相比起征稅措施,價格承諾對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損失較小。價格承諾是提高國內(nèi)企業(yè)的出口產(chǎn)品價格,同時提價增加的利潤是留在國內(nèi)的,而雙反的稅是要交給歐洲的。

而此時,距離歐盟發(fā)布初裁結(jié)果僅還有短短的15天。如果不能在歐初裁之前達成磋商一致,一旦開始征稅,那么即使此后能夠通過磋商方案,效果也已經(jīng)大打折扣,中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場將無法挽回。

“歐方未談就否決的態(tài)度,以及推進艱難的談判進程,讓我們感到巨大的壓力,非常著急”,機電商會副會長王貴清說,“我們關(guān)心的是能不能談成,能不能及時地談成,能不能在這個過程中不出現(xiàn)對中國產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響的措施,使這個案件平穩(wěn)地解決?!?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出,歐委會對華光伏設(shè)限似乎正抱著志在必得的決心,打著談判磋商的幌子,實際上在敷衍拖延,不斷試探中方底限。因為他們也清楚,中歐雙反若不能在有限的15天內(nèi)達成一致,中國光伏產(chǎn)業(yè)就必將遭受滅頂之災。

另一方面,為了達到目的,歐方在調(diào)查中不斷挑戰(zhàn)WTO規(guī)則,也不顧歐盟產(chǎn)業(yè)的反對聲音。一位知情人士透露,我方曾在多次書面抗辯和聽證會指出,歐委會在申訴資格、抽樣、因果關(guān)系以及替代價等方面存在嚴重法律問題。然而歐委會始終沒有做出正面回應?!氨热缯f,高額傾銷幅度是基于印度生產(chǎn)商提供的替代價,然而截至目前,中方在案件材料中沒有找到印度生產(chǎn)商替代價的答卷。歐委會負責人回復,該給的材料都給了,這絕不是事實?!?/p>

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,目前,中國商務部正在歐洲與歐委會展開初裁前的最終磋商。此輪政府間的談判已經(jīng)成為當前能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)分析,作為歐盟中的最大經(jīng)濟體和光伏“雙反案”的始作俑者,德國的立場至關(guān)重要。據(jù)外媒5月19日報道,德國副總理、經(jīng)濟部長菲利普·羅斯勒(PhilippRsler)和德國工業(yè)界紛紛向歐盟委員會施壓,希望阻止歐盟對中國太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,并稱歐盟此舉是“嚴重錯誤”。

此外,機電商會和歐盟談判的大門也未關(guān)上“機電商會將通過聯(lián)系人機制繼續(xù)和歐委會進行溝通,當然我們也希望溝通能夠得到積極的回應。”王貴清表示,機電商會還會向中國政府及時報告,請求從政府層面積極溝通。同時,也會聽取中國光伏企業(yè)的意見,做一些準備工作。

但即便如此,業(yè)內(nèi)預期結(jié)果難以樂觀“此次雙反裁決的政治因素要大于經(jīng)濟因素,歐盟已經(jīng)就對華征稅達成共識了,除非出現(xiàn)重大變革,否則結(jié)果出現(xiàn)變化的概率很小?!蹦彻夥袠I(yè)協(xié)會人士稱。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也認為,歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)將實施制裁幾乎沒有懸念。他同時強調(diào),歐盟“雙反”裁決一旦通過,中國也可能將進行反制“如果繼續(xù)下去,受損的只能是中歐雙方的貿(mào)易,讓彼此陷入貿(mào)易戰(zhàn)的僵局。”

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