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煤炭高質(zhì)量發(fā)展怎么看怎么干?

   2018-04-16 中華石化網(wǎng)中國煤炭報

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核心提示:第十六屆中國國際煤炭大會給出諸多參考答案“未來煤炭行業(yè)要想實現(xiàn)更好發(fā)展,要在煤炭行業(yè)內(nèi)部實行實質(zhì)性聯(lián)

第十六屆中國國際煤炭大會給出諸多參考答案

“未來煤炭行業(yè)要想實現(xiàn)更好發(fā)展,要在煤炭行業(yè)內(nèi)部實行實質(zhì)性聯(lián)營,從法律上保障煤電中長期合同。”在4月10日至11日召開的第十六屆中國國際煤炭大會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長田會在談及我國煤炭高質(zhì)量發(fā)展時如是說。

此次大會由國家安全監(jiān)管總局國際交流合作中心和英國國際煤炭會議公司共同主辦,主題為“新時代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,以全球及中國能源市場發(fā)展趨勢等為主要內(nèi)容,新設(shè)“動力煤專場”。

 要實現(xiàn)“一個目標,五個轉(zhuǎn)變”

“近期有支撐,中期有困難,長期有希望。”談及我國煤炭行業(yè)未來發(fā)展形勢,田會如是說。近期有支撐的原因是宏觀經(jīng)濟向好拉動需求,去產(chǎn)能抑制了產(chǎn)量釋放,煤炭出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,但最近已逐漸趨于緩和,已經(jīng)完全進入市場經(jīng)濟。從中期看,“只要完全進入市場,供給一定大于需求,其半周期在5年左右,全周期在10年左右”。從長期看,我國經(jīng)濟總量及增長速度決定了對能源總量的需求,由于“富煤貧油少氣”的能源賦存條件和煤炭的可潔凈利用性、經(jīng)濟性以及確保能源安全的需要,在我國,煤炭的基礎(chǔ)能源地位在相當長時間內(nèi)仍將難以被其他能源取代。

在此背景下,煤炭行業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?“就是要順應世界能源變革趨勢,立足我國資源稟賦現(xiàn)狀,堅定主體能源的自信和擔當,緊緊圍繞‘一個目標’,積極推動‘五個轉(zhuǎn)變’。”國家能源集團黨組副書記、總經(jīng)理,中國工程院院士凌文在會上指出。“一個目標”,即實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。“五個轉(zhuǎn)變”,即在發(fā)展目標上,由速度導向向質(zhì)量效益導向轉(zhuǎn)變;在發(fā)展動力上,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;在發(fā)展方式上,推動整個產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)變;在發(fā)展路徑上,由規(guī)模性擴張向結(jié)構(gòu)性升級轉(zhuǎn)變;在發(fā)展布局上,積極響應國家戰(zhàn)略,面向全球布局,提升國際化水平。

提高煤炭供應體系質(zhì)量和效率

到2020年,中國能源結(jié)構(gòu)將更趨合理。“中國目前的國內(nèi)策略是,讓少數(shù)省份實現(xiàn)集中生產(chǎn)。”彭博智能亞太區(qū)煤炭行業(yè)分析師Michelle Leung表示,中國正在通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革接近以下目標:產(chǎn)能1億噸以上的礦企10家,產(chǎn)能5000萬噸以上的礦企15家,國有企業(yè)數(shù)量從100家減少到40家。

中國中煤能源股份有限公司總裁牛建華認為,當前世界能源供給格局正在經(jīng)歷深度調(diào)整,中國能源供給格局也在加速轉(zhuǎn)型。隨著改革不斷深入,煤炭供應體系質(zhì)量和效率將不斷提高。

能源供給格局的調(diào)整對中國鐵路運輸提出了更高要求。截至2017年底,中國煤炭的鐵路運輸量占中國煤炭運輸總量的62%。

中國鐵路總公司貨運部負責人表示,將加快鐵路建設(shè),構(gòu)建大能力運輸網(wǎng)。到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里左右,為北煤南運、西煤東運提供重要通道。

 推進煤炭和電力協(xié)同發(fā)展

“實現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務(wù),當前乃至二三十年內(nèi)煤電仍是提供電力、電量的主體。”中電聯(lián)專職副理事長王志軒表示,未來我國煤電發(fā)展的重要任務(wù)是,加大因地制宜實施改造的力度,將煤電逐步變?yōu)樘峁┛煽咳萘颗c電量的靈活性調(diào)節(jié)型電源。

據(jù)統(tǒng)計,2017年,全國發(fā)電量為6.42萬億千瓦時,其中煤電占64.5%。“我們要根據(jù)國情算好煤電這筆賬,目前我國電力在終端能源的消費比重已和發(fā)達國家持平,還會增加。”王志軒說,“要考慮新能源發(fā)電的基礎(chǔ)設(shè)施和價格問題,不能完全照搬發(fā)達國家的發(fā)展模式。”

當下,制約我國煤電發(fā)展的一個重要因素是碳減排,需要不斷提高能源轉(zhuǎn)化效率,降低煤電碳排放強度。至于常規(guī)大氣污染物排放,仍要注重針對性與協(xié)調(diào)性,因地制宜選擇技術(shù)路線。

王志軒表示,要協(xié)調(diào)好煤炭與煤電、煤電與氣電、煤電與可再生能源發(fā)電的關(guān)系,充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置的作用,促進煤電、煤炭行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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