有專家認為，成品油價格接下來肯定還會再漲，最終將可能留下與國際市場每噸200~300元的價格缺口讓市場來進行調節。而每噸500元的大幅度漲價，可能還意味著今年政府將考慮取消對石油公司的財政補貼

  “簡直比國內A股還牛市！如果明年這個時候油價突破了每升10元，也絕不奇怪。” 5月24日，面對成品油新一輪漲價，一位網友如此評論。

  就在當天，國家發改委的一則通知——將汽、柴油和航空煤油價格每噸提高500元，迅速搶占了各大媒體的頭條位置，而此輪漲價，距3月26日的首次價格調整僅僅兩個月。

  根據通知，各地從當日零時起即對汽、柴油批發、零售價格分別進行相應調整。

  24日的北京成品油市場，京標B93#汽油已由4.65元/升調至5.09元/升，上漲0.44元；97#汽油由4.96元/升調至5.42元/升，上漲了0.46元；-35#柴油則漲幅最高，由5.02元/升調至5.55元/升，上漲了0.53元。

  而根據《財經時報》獲得的消息，這一輪漲勢，可能僅僅是年內數次調整的一步。隨后，成品油價格還將繼續上調。

  還要再漲價

  此前，一位發改委內部人士就向記者透露：國內成品油銷售價格，年內可能還要再提3到5次，但每次漲價幅度為多少、什么時候調整，則要根據國內外原油和成品油市場的實際情況來定。

  果然，5月24日，該消息即被證實。

  但中石化有關人士向《財經時報》表示，即使這次發改委將成品油價格調高了500元，并加上前一次的調價，國內與國外市場價格倒掛依然存在：“與國際市場相比，汽油每噸仍低600多元，柴油每噸低近1500元，再漲價是必然的。”

  業內的說法是，按照漲價后的出廠價，每煉一噸90#汽油，煉油廠還要虧損200元人民幣，0#柴油虧損更甚，惟一可有盈利的97#汽油，每噸毛利200元左右，但扣除運費20多元，也只有180多元的毛利。

  在此之前的一次發改委會議上，中石化也表示，在70美元/桶的原油價格下，成品油價格每噸至少再漲800元，才能保證煉油廠不虧損；再漲1000元，煉油廠才能開始盈利。

  “接下來肯定還會再漲，最終將可能留下與國際市場每噸200元~300元的價格缺口讓市場來進行調節。”第一創業證券研究發展中心高級研究員吳國湘說。

  取消石油公司補貼

  在國內著名石油專家韓學功看來，前一次實行的每噸200、300元的柴、汽油漲價，遠遠沒有解決國內成品油的“倒掛”，“在國際油價持續高位的情況下，市場早有漲價的預期”。

  吳國湘則認為，成品油慢慢漲價、逐漸接軌早在意料之中，但“每噸500元的大幅度漲價，可能還意味著，今年政府將考慮取消對石油公司的財政補貼”。

  由于原油價格持續上升并長期處于高位，造成了國內煉油業去年300億元的巨額虧損。為此，去年年末，中央政府給予原油外購比率超過70%的中石化集團100億元人民幣的一次性補償，此舉曾遭到各方質疑。

  “油價上漲的利益不該全部讓石油公司拿走，各方理應從中受益，同時油價上漲的成本也應該由各方來合理分擔。”吳國湘說。

  按照吳的看法，如此大幅的漲價可能出于以下考慮：政府將取消對石油巨頭的補貼，讓國際油價上漲帶來的成本上升，一部分由成品油大幅提價來彌補，一部分由公司自身提升管理運營效率來內部消化，還有一部分則由下游社會來承擔。

  漲價背后的邏輯

  相關專家曾做出判斷，由于成品油是關乎國計民生的特殊商品，“政府即便有根治的決心，也只會采取漸進式的改良做法”。這一判斷被這兩次成品油的漲價所證實。

  實際上，經過這兩次漲價，成品油價格改革的整體思路已經非常清晰——通過價格的慢慢上漲，逐步與國際價格實現接軌，同時理順價格形成機制，并建立相應的成本分擔和利益補償體系。

  “只不過在具體操作上，為了讓下游能夠逐漸適應并消化上漲的成本，將采取逐步漲價的方式，以防止一步到位帶來的沖擊。”吳國湘說。

  其實，3月26日的調價中，這個思路已經顯現。當時發改委有關負責人就表示：“石油綜合配套調價的方案，不是就價格論價格，而是強調了方案的整體性和協調性，并首次建立對部分弱勢群體和公益性行業給予補貼的機制。”

  而此次，在發改委的通知中又再次強調：“要采取綜合措施，落實好各項補貼措施。”

  這種改革思路也一直在積極貫徹。4月24日，發改委下發通知，緊急查處國內成品油市場變相漲價，雖然這和5月18日部署的全國電力價格重點檢查類似——意在規范擾亂市場價格秩序的行為。

  但一位不愿具名的專家告訴記者，這背后也另有考慮：僅僅一次小幅漲價，解決不了國內“倒掛”的矛盾。管理部門當然心知肚明，之所以緊急嚴查違規價格上漲，除了維護市場秩序，還擔心各地亂漲價，“將給市場帶來成品油價格馬上就要市場化的誤解”。同時，“各地不規范的市場漲價沖動和預期，也將打亂成品油逐步漲價、逐漸與國際接軌的總體改革盤算。”
 

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