法律界：誰來執行是關鍵

  北京市律師協會反不正當競爭委員會副主任吳維丁律師說，對于這個法律的立法我們一直在期盼，現在終于提交人大常委會審議了，希望能夠早日出臺，更希望這部重要法律的立法能夠經得起推敲，盡可能完善，這樣實施起來才會更有針對性。

  目前，吳律師最關心的就是法律對于反壟斷機構的規定，反壟斷的主管機關如何設置，它的權限如何界定，“這些對于法律的執行來說是決定性的”。

  2004年以來，曾有多家企業向吳律師咨詢有關反壟斷方面的法律問題。記得南方有家企業受到所謂“價格壟斷”的影響，所需的某類食品原料被處于優勢地位的供貨商控制，企業經營受到很大影響，他們曾向她咨詢有關問題，但尋遍現有法律，卻無法解決這一問題。

  年輕的法律工作者蔣歡在負責一家名為“中國反壟斷律師網”的網站，她說自己目前比較關心反壟斷法中“關于經營者集中”的問題。目前，外商在華投資企業已越來越青睞于采用合并的方式，反壟斷法應當對此予以足夠的重視，在扶持民族產業和吸引外資之間把握恰當的平衡。

  消費者：我更關注“行業壟斷”

  在街頭采訪發現，對于反壟斷立法，普通市民了解并不多。雖然有專業人士認為，這次反壟斷立法對行業壟斷行為的影響有多大尚難預料，但普通市民在討論反壟斷立法時，“行業壟斷”卻是實實在在的“焦點”。

  北京西站外，在科研機構工作的劉先生剛剛買了兩張臥鋪車票，臨近暑期，這兩張票買得挺辛苦。當天，他在報紙上看到了反壟斷法正在審議的消息，他說從當年來北京上學到留在北京工作，十幾年來，火車票始終是“難題”，對自己而言，一張火車票背后的“行業壟斷”影響更明顯更直接。

  侯女士剛從地安門附近的郵局出來，她還沒聽說反壟斷立法的消息。她常給家里寄一些藥品，可一到郵局，工作人員要求必須用他們的包裝，價錢不便宜。“有一次，我就是快遞張光盤回家，可他們卻非要往包裝里塞很多報紙，重量增加了很多，當時心里不高興，可一想好像也沒有別的選擇了。我不知道反壟斷法立法能否改變這種狀況？”

  北京中關村一家電信營業廳外，在機關工作的馬先生剛剛交完話費出來，“跟以前比是便宜了，但總體來看還是偏貴，整個電信行業發展這么快，利潤增加了很多，為什么普通消費者還要承擔這么高的話費，我覺得關鍵就是缺少競爭。”馬先生剛從中亞某國出差回來，他說那里的移動電話普及率遠不如中國，可人家有6家企業參與競爭，“希望反壟斷法能讓類似這樣的領域有更多的參與者、競爭者，這樣，消費者的權益才更有保障?！?

  企業界：關心“并購和定價”

  我們嘗試采訪有關企業，但企業大都以“法律尚處審議階段”為理由婉拒。通過其他渠道獲悉，企業界對于反壟斷法立法“非常關注”。供職于北京某律師事務所的于律師透露，“從去年下半年以來，針對反壟斷立法，所有的客戶都找過我們咨詢”，不少客戶還要求律所對他們進行“培訓”，分析反壟斷法對他們的影響。

于律師說，“實際上，我們也不清楚具體的條文，只能根據《反不正當競爭法》、《外國投資者并購境內企業暫行規定》、《制止價格壟斷行為暫行規定》等法規來推測其中的內容?！庇诼蓭熢揭患抑謾C企業的法務部做過一次講座，結果，法務部的工作人員全部來了，一些相關部門的負責人，如市場開發、政府事務、企業發展等，甚至企業高層領導，也都紛紛趕來聽講。

  于律師的客戶大多是國內外著名的企業，在咨詢和培訓中，他發現，對于反壟斷法，企業最關注的有兩個內容，“一個是并購，一個是定價”。

  于律師說，一些客戶擔心，反壟斷法的很多規定會不會過于原則，或有附帶的“豁免”條款。
  談到反壟斷法與普通老百姓的關系時，于律師說：“短期肯定不會有大影響?！彼嵝颜f，媒體在討論反壟斷法時，對電信、石油、水電、航空等行業關注太多，這實際上會給公眾造成過大的心理期待。

  鏈接：反壟斷法是保護市場競爭、維護市場競爭秩序、充分發揮市場配置資源基礎性作用的重要法律制度，素有“經濟憲法”之稱。反壟斷法律制度在市場經濟國家的法律體系中占有重要地位。據全國人大財經委有關負責人介紹，一些國家的反壟斷立法已有百余年的歷史，目前世界上頒布反壟斷法的國家約有80多個。

  1994年，全國人大常委會將制定反壟斷法列入立法規劃。