長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于高油價(jià)的激烈爭(zhēng)執(zhí)蒙蔽了我們的雙眼，使我們輕輕放過(guò)油價(jià)背后的巨大隱性社會(huì)成本，而一味指責(zé)油價(jià)本身。這樣的爭(zhēng)論屬于一葉障木，于身體有損，于事無(wú)補(bǔ)。

   適度提高油價(jià)使國(guó)內(nèi)國(guó)際油價(jià)逐步接軌、對(duì)公益性行業(yè)進(jìn)行油價(jià)補(bǔ)貼、對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油征收特別收益金成為三步曲。但這樣的市場(chǎng)化之路前景難料，我們并不知道成品油價(jià)漲到什么程度才被決策層認(rèn)為是合適的均衡價(jià)位，就像決策層不清楚國(guó)際油價(jià)跌到什么程度才可以吸納戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一樣。

   油價(jià)的背后并不僅僅是煉油企業(yè)虧損這么一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，而是油價(jià)承載的巨大社會(huì)成本如何降低的問(wèn)題。不論是順應(yīng)一時(shí)輿情降低油價(jià)，還是以市場(chǎng)為名繼續(xù)調(diào)高成品油價(jià)格，都屬治標(biāo)之術(shù)，只要資源與交通的社會(huì)成本不降，油價(jià)即便降低也將出現(xiàn)又一輪報(bào)復(fù)性反彈。

   近年來(lái)中國(guó)油價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程起起落落，有一點(diǎn)卻越來(lái)越清晰，那就是在增值保值的業(yè)績(jī)考核與上市公司創(chuàng)造利潤(rùn)的雙重壓力下，石油巨頭不可能改變利益取向：上世紀(jì)90年代末，這些企業(yè)沒(méi)有利用寶貴的資金去收購(gòu)國(guó)外的低價(jià)油田，也沒(méi)有在利用國(guó)際油價(jià)的低潮期———2002年油價(jià)大概每桶20美元，最低達(dá)每桶10美元———大量購(gòu)油，反而發(fā)起了對(duì)國(guó)內(nèi)加油站、煉油廠的收購(gòu)大戰(zhàn)，以鞏固自身的壟斷地位。與此同時(shí)，決策層出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)口、批發(fā)、零售等一系列政策性條款，為石油巨頭們加油助威。

   批評(píng)資源性企業(yè)見(jiàn)利忘義是無(wú)力的，但賺錢是一回事，消費(fèi)者是不是明明白白消費(fèi)是另一回事。

   國(guó)內(nèi)成品油的消費(fèi)者起碼背負(fù)著三重隱性壓力。首先，國(guó)內(nèi)收入增長(zhǎng)與制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上資源性產(chǎn)品的價(jià)格上漲幅度，導(dǎo)致個(gè)人與中下游企業(yè)成本陡增。在美國(guó)，即使油價(jià)漲至3美元1加侖，每月消費(fèi)折合為500多元人民幣，汽油消費(fèi)也不過(guò)占美國(guó)人均可支配收入的4%，屬于日常消費(fèi)，而我國(guó)與薪酬和物價(jià)指數(shù)相比，幾近于奢侈消費(fèi)。

   其次，我國(guó)所購(gòu)買的多為重質(zhì)高硫油，提煉成本高而質(zhì)量難以保證。近年來(lái)，世界原油產(chǎn)量中65%以上是含硫、高硫和重質(zhì)原油，估計(jì)已占我國(guó)整體進(jìn)口原油量的一半以上。難開(kāi)采、難輸送、難儲(chǔ)存、難加工的“愁油”，直接導(dǎo)致與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品性能下降———按照目前無(wú)鉛汽油的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，硫含量不得大于0.08%，烯烴含量不得大于35%，而世界無(wú)鉛汽油的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別是不得大于0.02%、20%。連中石化華北研究所的分析報(bào)告也承認(rèn)，目前我國(guó)的汽、柴油質(zhì)量與國(guó)際水平有著較大差距。

   最后，我國(guó)的成品油價(jià)格雖低于國(guó)際水準(zhǔn)，但未包括養(yǎng)路費(fèi)、買路費(fèi)、出（入）城費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等零零總總的各種花費(fèi)，全部加起來(lái)費(fèi)用并不低于多數(shù)國(guó)家的含燃成品油價(jià)格。

   這些稅費(fèi)多數(shù)進(jìn)入了地方政府與路政等部門的腰包（他們也是燃油稅最有力的反對(duì)者），與石油企業(yè)無(wú)關(guān)，但對(duì)消費(fèi)者而言并無(wú)不同。今年5月成品油價(jià)上漲，國(guó)家發(fā)改委官員解釋，我國(guó)目前石油價(jià)格構(gòu)成與國(guó)外不同，不包括道路修建和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用，即使考慮養(yǎng)路費(fèi)因素，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者該方面負(fù)擔(dān)也低于歐美國(guó)家水平。且不說(shuō)燃油稅討論數(shù)年因涉及利益分配迄今無(wú)結(jié)果，僅以取消養(yǎng)路費(fèi)為代價(jià)改征高額燃油稅，對(duì)消費(fèi)者而言也未必是福音。

   如果消費(fèi)者在付出了高額油價(jià)的同時(shí)，仍不得不以養(yǎng)路費(fèi)等方式為地方政府財(cái)政埋單，為高額行政管理費(fèi)用埋單，糊里糊涂地為低質(zhì)成品油支付高價(jià)，仍在為石油巨頭在國(guó)際期貨市場(chǎng)的無(wú)能埋單，一句話，為所有政府行政與壟斷成本超額埋單，市場(chǎng)的不公平莫過(guò)于此！消費(fèi)者不是一味反對(duì)高油價(jià)，反對(duì)的是以國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格過(guò)低為遮掩，轉(zhuǎn)嫁巨大的社會(huì)成本。

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