國際石油市場關(guān)注已久的中國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備終于在上周拉開了大幕。

　　10月6日，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明在北京一個(gè)能源會(huì)議上透露，中國已開始向鎮(zhèn)海基地注入原油。

　　繼鎮(zhèn)海油儲(chǔ)基地之后，舟山油儲(chǔ)基地也計(jì)劃在今年年底之前開始注油。

　　鎮(zhèn)海是四大基地中第一個(gè)建成的。出于維護(hù)石油安全的考慮，國家在2003年就圈定了包括浙江舟山、鎮(zhèn)海、山東的青島和遼寧的大連，建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

　　此前，中國的石油儲(chǔ)備一直依賴于兩大國有石油公司的商業(yè)儲(chǔ)備，只能維持23天消耗，而美國的儲(chǔ)備足夠用90天，通過目前的四個(gè)石油儲(chǔ)備基地，中國石油工業(yè)安全周期有可能達(dá)到30天。

　　10月12日，舟山石油儲(chǔ)備基地的負(fù)責(zé)人通過電話告訴本報(bào)記者，舟山的一期120萬方的工程計(jì)劃今年年底建成，之后就可以投入使用，進(jìn)入試運(yùn)行階段。

　　據(jù)他介紹，鎮(zhèn)海那邊已經(jīng)開始儲(chǔ)油，規(guī)模大概為500萬方，舟山的注油將在今年年底開始。他說，他們目前只管建設(shè)，至于油怎么來，怎么儲(chǔ)備，那都是國家的事情。現(xiàn)在一切都還是剛剛開始，性質(zhì)還不是那么明確，但儲(chǔ)油資金肯定是國家出的。

　　據(jù)國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心景東升介紹，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的運(yùn)行模式可概括為"政府所有和決策，市場化運(yùn)用"。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備由政府所有，從建設(shè)儲(chǔ)庫、采購石油到日常運(yùn)行管理費(fèi)用均由財(cái)政支付。國家石油儲(chǔ)備委托石油公司經(jīng)營，對石油儲(chǔ)備基地的后勤管理和服務(wù)也可能委托石油公司來運(yùn)作，涉及儲(chǔ)油數(shù)量、方式和時(shí)機(jī)等將由國家石油儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)。

　　今年年底之前，鎮(zhèn)海和舟山的注油早在計(jì)劃之中。早在去年8月份接受本報(bào)采訪的國家能源辦相關(guān)人士就表示，第一期的四個(gè)基地的總投資超過80億元，其中的鎮(zhèn)海和岙山基地在今年就可以建成并注油了。

　　國家發(fā)改委能源局人士說，注油了這非常正常，罐子建好了理所當(dāng)然就應(yīng)該注油，正如先建碼頭再建石油管道最后建好油罐后就應(yīng)該馬上注油。

　　注油不可能很快

　　"注油的進(jìn)度，還得考慮實(shí)際的經(jīng)營情況，應(yīng)該不可能一下就注滿。"國家發(fā)改委能源局一位人士向本報(bào)表示，一艘船就30萬噸，注滿一個(gè)油罐就得好幾億。

　　他說，這次注油只能算是一個(gè)階段性的里程碑，并不意味著就啟動(dòng)了石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略；這完全是正常的企業(yè)行為--因?yàn)槠髽I(yè)也得考慮經(jīng)濟(jì)效益，逢低進(jìn)入，而現(xiàn)在油價(jià)短期來看價(jià)位較低；雖然此批油源來自國內(nèi)，但總體上儲(chǔ)備油源還得靠進(jìn)口。

　　這次注油并非傳言中的俄羅斯原油，而是國內(nèi)的石油。

　　國家發(fā)改委一位人士證實(shí)了這一點(diǎn)，他同時(shí)表示說，至于為何不采用像有些人建議的期貨交易？國家的擔(dān)憂是期貨存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。中國在1998年油價(jià)低的時(shí)候，曾在17美元時(shí)鎖定過一次，可最后現(xiàn)貨跌到十二三美元，但還得照單買；不過，這些都是企業(yè)行為，政府的干預(yù)還到不了買油的環(huán)節(jié)。

　　國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲說，國家將支付一部分資金，如果儲(chǔ)備油源來自國外，將動(dòng)用外匯；如果是國內(nèi)的話，就是國家財(cái)政的事情了。

　　中石化集團(tuán)一位人士說，目前市場預(yù)測油價(jià)還是處于下降趨勢；如果大量購買，必然會(huì)引起國際油價(jià)波動(dòng)；目前在少量注油，有貨到了鎮(zhèn)海儲(chǔ)備庫。

　　但據(jù)他的消息，目前主要油源還是靠進(jìn)口，但也不排除國內(nèi)油源。

　　中國工程院院士童曉光說，中國需期貨與現(xiàn)貨相結(jié)合，應(yīng)制定期貨運(yùn)作機(jī)制。現(xiàn)階段應(yīng)利用國外石油資源，適當(dāng)保存國內(nèi)石油資源。通過國際貿(mào)易，最好引進(jìn)資源國到中國建煉廠。目前沙特、科威特已簽訂了相關(guān)協(xié)定，俄羅斯也表示了這種愿望。這樣可以達(dá)到資源國與消費(fèi)國雙贏的目的。

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