記者于近日獲悉，由中國(guó)金融網(wǎng)聯(lián)合亞洲金融研究院、中國(guó)金融研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)共同主辦的“世界石油金融大會(huì)”將于11月2日至5日在北京舉行。屆時(shí)，來(lái)自世界各國(guó)的政府首腦、產(chǎn)油國(guó)石油部長(zhǎng)、石油大亨、金融專(zhuān)家、石化企業(yè)掌門(mén)人等千余人士將齊聚北京，共同探討“全球石油市場(chǎng)走向與金融合作”等新命題。

  世界石油金融大會(huì)主席、中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)、中國(guó)金融網(wǎng)總裁何世紅表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在很大程度上依靠能源資源的巨大投入，高漲的石油價(jià)格對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何重大影響，中國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何持續(xù)下去，如何維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源發(fā)展、通貨膨脹、匯率波動(dòng)之間的平衡，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的課題。

  “從穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)看，目前實(shí)行能源價(jià)格干預(yù)的短期政策是有道理的。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家表示，“在消費(fèi)物價(jià)上升程度比較大的時(shí)候，國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段對(duì)能源產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，國(guó)有能源企業(yè)再承擔(dān)部分社會(huì)成本，使價(jià)格上漲發(fā)生錯(cuò)峰，平抑整體的價(jià)格水平上揚(yáng)，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。”

  有專(zhuān)家表示，從目前情況看，中國(guó)的石油供給與國(guó)際市場(chǎng)之間應(yīng)該建立“防火墻”，避免國(guó)際原油市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)太大沖擊。在現(xiàn)階段，可以通過(guò)降低資源稅、對(duì)石油和用油企業(yè)分別實(shí)施政府補(bǔ)貼、漸進(jìn)適度地調(diào)整價(jià)格相結(jié)合的方法，逐漸緩解和改善當(dāng)前的石油供需矛盾。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，再考慮如何與國(guó)際原油市場(chǎng)之間的有限接軌。

  “由于石油及石油產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和影響力，在目前國(guó)際原油價(jià)格和國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下，按照國(guó)際原油價(jià)格形成國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)的石油供需，可能不是一個(gè)可行的辦法。”北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院某專(zhuān)家表示。“在改革中，既要考慮石油行業(yè)生存和發(fā)展有中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要，也要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和居民的承受力。國(guó)家可以考慮在國(guó)際石油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)的情況下，通過(guò)征收和調(diào)節(jié)石油消費(fèi)稅、資源稅等方式，建立石油價(jià)格穩(wěn)定基金，通過(guò)稅收和油價(jià)的相互調(diào)節(jié)，保證國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品的價(jià)格能夠平穩(wěn)變化，為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供較好的能源支持。”

  對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家以及實(shí)行自由匯率的國(guó)家來(lái)說(shuō)，油價(jià)上漲可以通過(guò)匯率上升來(lái)消化掉大部分影響。由于中國(guó)的匯率并沒(méi)有完全開(kāi)放，并且人民幣主要和美元聯(lián)動(dòng)，盡管人民幣在升值，但幅度不大，因此，中國(guó)不但消化不掉高油價(jià)的影響，反而因?yàn)閰R率問(wèn)題而承受加倍的壓力。從這個(gè)意義上講，中國(guó)必須要對(duì)油價(jià)上漲的影響做好全面長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

  美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員黃靖表示，目前如果通過(guò)匯率放開(kāi)讓人民幣升值，用這種經(jīng)濟(jì)方法來(lái)解決高油價(jià)問(wèn)題，會(huì)給中國(guó)帶來(lái)太大的損失。

  “采用經(jīng)濟(jì)方法解決高油價(jià)問(wèn)題，可以通過(guò)各種小的手段，積少成多來(lái)化解這個(gè)問(wèn)題。”黃靖表示，“所謂小的手段，可以通過(guò)改換投資方式，把中國(guó)現(xiàn)有的儲(chǔ)備投放到國(guó)際市場(chǎng)上去，造成‘你中有我，我中有你’的利益共同關(guān)系；鼓勵(lì)低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制；進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)石油企業(yè)以合作等方式開(kāi)拓境外市場(chǎng)。”

  有專(zhuān)家分析指出，盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全可兌換的匯率制度還不成熟，但是應(yīng)該有一個(gè)明確的改革路線圖，為最終實(shí)現(xiàn)自由兌換創(chuàng)造條件。建立自由浮動(dòng)的匯率制度是中國(guó)未來(lái)的必然方向，只有真正實(shí)現(xiàn)了自由兌換，才能從根本上解決制度性的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，才能使中國(guó)企業(yè)真正成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能真正成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)袖之一。

  “從能源發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略看，凍結(jié)石油及石油產(chǎn)品價(jià)格的政策還是應(yīng)該適度調(diào)整。”黃靖說(shuō)，“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，能源價(jià)格的調(diào)整在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)一定的沖擊，但通過(guò)能源價(jià)格改革，最后真正得到實(shí)惠的還是國(guó)家和人民。”

  從國(guó)民成品油消費(fèi)的角度看，石油價(jià)格政策機(jī)制的改革必須要與“養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅”的政策同步考慮。如果在放開(kāi)石油商品價(jià)格的同時(shí)，國(guó)家減少或取消如養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公路收費(fèi)等其他收費(fèi)，中國(guó)消費(fèi)者最終還將是受益者。

  日本財(cái)團(tuán)法人能源經(jīng)濟(jì)研究所石油專(zhuān)家郭四志表示，中國(guó)作為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，由于油價(jià)上漲每年要多支付幾十億美元用于進(jìn)口石油。長(zhǎng)期下去，會(huì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。因此，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，盡早擺脫依靠重工業(yè)、高耗能、高污染的發(fā)展模式，大力發(fā)展可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

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