臨近年關，對國計民生有著重大影響的“油改”突然提速。繼前天國務院常務會議審議成品油價格和燃油稅費改革方案之后，國家發改委主任張平11月28日表示，發改委正在會同有關部門對燃油稅費改革方案進行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。

　　張平在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說，這次國家燃油稅費改革的總體要求是“公平、規范、節約、減負”四個原則。公平，就是將來要體現多用油、多負擔的原則；規范，就是把過去各類收費或公路的養護、管理，以及水路的養護、管理，有關的費用改成燃油消費稅，也就是費改成稅加以規范。節約,因為多用油多交稅，希望通過這樣的措施能夠促進對燃油的節約。減負，就是在當前的國際國內油價的水平下，實行稅費改革以后各個方面的負擔是減輕的。因為在改革方案中，稅和費的總量是平衡的，現在國際油價確實比國內低，因此在費改稅過程中是會減輕大家負擔的。

　　而在11月28日的一次成品油大會上獲得的新定價機制方案則顯示，新方案仍是遵循了當初油改后的原油成本定價法思路，但又有了新的擴充，即當國際原油價格低于80美元/桶，國內成品油價格與國際同步調整；當國際原油價格高于80美元/桶時，扣減加工利潤率計算國內成品油調價額；當國際原油價格高于130美元/桶時，國內成品油價格另行確定。

　　同時，新方案規定，將現行成品油零售基準價允許上下浮動改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。其中，最高零售價以出廠價為基礎。在一個月內國內成品油最高零售價格的調整幅度累計不超過800元/噸；連續三個月內調整幅度累計不超過1600元/噸。

　　“這是為了避免過分投機，也為了防止國際油價大幅波動導致國內油價波動過劇。”一位接近高層的人士說。

來源：上海證券報

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