3月5日，中海油董事長兼首席執行官傅成玉在兩會現場接受記者采訪時證實，中海油將失去中國海上油氣開采對外合作專營的獨家權利，而中石油和中石化兩家大集團將獲得中國海上油氣資源的經營權。傅成玉表示，引入競爭機制對中海油是有好處的。

  此前，包括發改委、能源局、中石油、中石化和中海油在內已經對此進行過數次討論，計劃在放開陸上原油開采之后，逐步開放海上油氣開采，引入競爭機制。

  2008年，中海油原本計劃新增油產能740萬方、氣31萬方，最終只完成了570萬方，不到計劃的77%。

  1982年，國務院頒布的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》規定，中國對外合作開采海洋石油資源的業務統一由中海油負責，中海油享有在對外合作海區內進行石油勘探、開發、生產和銷售的專營權。根據條例，外國石油企業要想在中國海域內開采石油，必須跟中海油簽訂石油合同。在開采過程中，由外方獨立承擔勘探開發費用，如果發現了油氣田，中海油有權無償獲得51%的權益。

  而中石油、中石化兩大集團雖然擁有一些海上油田區塊，但是由于沒有對外合作專營權，不僅不能引進國外石油公司進行合作，而且海上石油開采要求高技術和高成本，所以兩大集團也在一直給主管部門施壓。

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