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成品油定價機制挨了市場一耳光

   2009-07-09 齊魯晚報齊魯晚報

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核心提示:油價調整應當以看得懂、摸得著的方式進行,而這有賴于政府定價趨于合理、相關信息更加透明。7月4日《重慶晚

  油價調整應當以看得懂、摸得著的方式進行,而這有賴于政府定價趨于合理、相關信息更加透明。

  7月4日《重慶晚報》報道,國內油價再次上調僅過了4天,全國很多地方便出現了成品油批發價格戰,油價下跌幅度最多達500元/噸,幾乎抵消了國家發改委此次上調成品油價時600元/噸的漲幅。在重慶市,外地成品油源對該地市場產生強烈沖擊,這些煉油廠的成品油出廠價往往比國家規定的最高批發限價低800元/噸,賣到重慶仍有利可圖。

  油價剛剛“依規”上調后,市場的反應說明兩個問題:一方面,成品油實際批發價遠低于政府最高限價,說明最高限價“虛高”,偏離了正常價格軌道;另一方面,石油巨頭大幅降價促銷仍有利可圖,說明政府定價給石油巨頭預留了太大的利潤空間。

  這兩個問題,被7月4日《中國證券報》的報道一一證實。中國能源網首席信息官韓曉平指出,從剔除政府稅費后的成品油“裸價”來看,中國目前的成品油價格確實比美國高。過去一個月國際原油價格每公升上漲0.13元,而此次北京汽油價格卻上調0.45元。按照目前北京市每公升6.37元的油價,剔除政府稅收后,國內油企拿到的銷售收入約為4.08元;而美國新澤西州的油價,剔除稅收后油企拿到3.64元,英國的油價剔除稅收后油企拿到3.29元,日本的油企為3.4元,德國的油企為3.05元。

  看來,那個“完善后”的成品油定價機制并不如預想完善,亟待進一步予以完善。

  實際上,此前筆者曾撰文提出,成品油定價機制所依據的基準油價是有問題的,該機制自去年年底開始運行,當時國際油價很低,國內油價虛高,后來國內油價雖有所下調,但下降幅度不到位,仍高于國際油價。換言之,當初成品油定價機制建立在虛高的油價基礎上,既然初始的基準油價虛高,那么后來無論成品油定價機制如何運轉,或漲或跌,國內油價必然始終高于國際油價。這也是每次“依規”上調油價卻每次都讓人看不懂、都會引起民眾抱怨的主要原因。

  基于我國國民收入不高以及目前擴大內需的背景,成品油政府定價不合理問題應予以重視才好。還是那句話:油價調整應當以看得懂、摸得著的方式進行,而這有賴于政府定價趨于合理、相關信息更加透明。



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