在業內人士看來，這些變化表明，拓寬民間資本投資領域的“新36條”出臺3個月后，在最為敏感、關系到國民經濟命脈的石油領域，壟斷的“堅冰”正在消融。
來自油氣領域的“橄欖枝”
這一次并非“空頭支票”。中石油副總經理李新華帶著119個項目在8月4日飛抵杭州，首次向民營企業拋出了融資額高達2000億元的“繡球”，涉及海外勘探開發、煉油化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造五大領域。
“我們第一站選擇來浙江，就是因為這里民營資本的實力強大，浙商的創業精神比較旺盛?！痹跁勯_始之初，李新華就著重強調，“在過去，我們這個領域民營資本是沒有進來，或者是不容易進來的?！?/p>
今年5月份，國務院發布“新36條”，鼓勵民營資本進入石油、電信等高度壟斷行業。就在一個多星期前，國務院又發布了“新36條”實施辦法。
清華大學國情研究中心兼職研究員、能源研究專家管清友對《中國產經新聞》記者表示，讓民間資本進入石油天然氣領域是遲早的事。國務院出臺的政策也是為了讓能源領域多增加一些市場主體，進行市場化的競爭，推動能源行業的發展和改革。
事實上，中石油此次浙江之行，也是該集團股份制改革12年以來，第一次向民企大規模地招商引資，也是首家以實際行動來響應“新非公36條”的大型國有石油公司。
“響應號召”的并非只有中石油。日前，商務部公布了《2010年成品油(燃料油)非國營貿易進口允許量調整安排的公告》，對成品油(燃料油)非國營貿易進口允許量進行調整，對沒有完成任務的進口量進行再分配。這是商務部第一次給未獲得資格的地方企業重新審批的機會。
“重啟申請程序，也可看作是對‘新36條’具體實施的配合，表明國家對民營油企進口成品油(燃料油)的限制有所松動，正嘗試放開這種限制?！敝型额檰柲茉葱袠I研究員周修杰分析。
民資的“心思”
面對油氣領域拋來的“橄欖枝”，民資既喜也憂。
作為浙商的代表性人物，娃哈哈集團董事長宗慶后在接到中石油的邀請后表示，“很有興趣，希望能找到恰當的合作機會”。相比這些行業外的企業的雀躍心情，行業內的民營油企則有更多憂慮。
“感興趣是感興趣。但是民營企業由于資金限制在合資公司中肯定是小股東，一旦合資公司前幾年連年虧損，民營企業就會被吃掉?！闭憬瓕幒ｐ瘱|南石化有限公司董事長林樟槐表達了大部分民營油企的擔憂。
中國石油大學教授董秀成指出，在中石油拿出的項目中，有相當一部分是長期投資項目，資本回報時間較長，這是大部分民營企業比較不樂意的地方，因為相對于國企來說，民企更看重資本回報周期，而且時間長也容易滋生變數。
“對于民資來說，沒有足夠的資金和風險抵御能力，利潤和回報自然是我們最看重的。”山東方圓石化有限公司負責人劉書杰毫不避諱地向《中國產經新聞》記者表示。
事實上，也正是由于利潤微薄，商務部重新啟動的進口成品油配額成了民企眼里的雞肋。如今，距離商務部下文已經過去半個月之久，各地上報再次申請的民企寥寥無幾。
“民營油企最渴望的莫過于希望打破中石油、中石化兩大巨頭對原油支配權的壟斷?！睆V東石油商會會長吳清標指出，對民營油企來說，最有現實意義的舉措就是放開進口。
中國石油大學教授郭海濤向《中國產經新聞》記者表示，當前，民營企業雖有了成品油批發資格，可以經營加油站、煉油等業務，但中石油、中石化等國有巨頭仍壟斷原料資源，民營石油企業發展備受困擾。民企的心思，是期待破除原油進口的管制。
網站聲明：本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站，版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯系，我們將盡快刪除。
