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國家海洋局:中海油不承擔漏油責任

   2011-07-06 中華工商時報周勇剛

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核心提示:國家海洋局今天對外發布渤海溢油事故初步調查報告,此事故已對海洋環境造成了一定程度污染損害,溢油總量
   國家海洋局今天對外發布渤海溢油事故初步調查報告,此事故已對海洋環境造成了一定程度污染損害,溢油總量尚待作進一步統計。

  從6月4日起,位于渤海的蓬萊19-3油田B平臺和C平臺先后發生溢油,油田的作業方和合作方分別為康菲石油中國有限公司、中國海油股份有限公司。而此事件一直未主動向社會與公眾披露。

  據國家海洋局海洋環境保護司司長李曉明介紹,綜合6月4日以來的衛星遙感、海監飛機、船舶等監測結果,此次溢油事件海面漂油集中在蓬萊19-3附近,在風和海油作用下,部分最遠C平臺60公里,B平臺覆蓋面積158平方公里。此后,在C平臺西北方向形成了長約13公里,寬約100-500米的油帶,溢油覆蓋面積約138平方公里。

  溢油事故發生后,國家海洋局高度重視,除去責令康菲石油和中國海油采取切實有效措施堵油封油以外,其下屬北海分局等全力投入處置海上溢油,先后有400名陸岸人員直接參與應急響應工作。截至目前,海上巡視6000多海里,飛行航程約14000公里,監視監測海域面積4600平方公里。

  國家海洋局專家組認為,蓬萊19-3油田通過注水和巖屑回注,可能增加了平臺附近的地層壓力,為流體連通地層提供了能量,導致B平臺海底溢油。而蓬萊19-3油田C平臺在鉆井過程中發生井涌、側漏,從而導致了溢油出現。

  專家組分析稱,此次B平臺這種海底溢油類型在國內尚屬第一次發現,其原因仍需要深入的分析研究。而值得關注的是,去年墨西哥事件結束后,BP曾派遣了一個親身參加墨西哥灣事故處理和事故調查的專家小組來到中國,面向包括中海油在內的三大石油公司以及政府監管部門,全面介紹了墨西哥灣事故應對的經驗與教訓。

  據李曉明披露,目前,該局正在組織此次溢油對海洋生態損害監測評價工作。而中國海監執法部門已對康菲石油此次溢油事件予以立案調查,正在依據有關法律法規和有關程序進行調查、取證。

  渤海屬于內海,其海水的氧交換本來就弱一些。溢油的出現,對渤海海洋生態環境帶來的影響,不可能馬上消除。而按照現有的國內海洋事故處理法規,對此類事故處罰上限僅為20萬元人民幣。

  李曉明表示,待整個調查結束后,將依據法律法規對康菲石油進行直接處罰,因為它是在中國獨立注冊,又是蓬萊19-3油田作業者。至于對中海油,它是合作方,要看與康菲石油簽訂的合同而定。

  據悉,目前,蓬萊19-3油田B平臺依有小量溢油存在。



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