廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強在接受記者電話采訪時稱，財政部新近頒布的天然氣進口退稅政策，主要是為了緩解天然氣終端銷售提價壓力。這一方法已在歐美多個國家得到應(yīng)用，中國成品油定價可以參考這一方法，由政府加以補助，以緩解終端提價壓力。

  近日，財政部發(fā)布通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對進口天然氣(包括液化天然氣)按一定比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅。在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進口天然氣(包括液化天然氣)的進口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。對2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進口的天然氣，也按上述政策返還進口環(huán)節(jié)增值稅。

  之前財政部關(guān)于進口天然氣進口退稅的政策已于去年年底到期。根據(jù)之前規(guī)定，從2005年1月1日起至2010年12月31日止，對廣東、福建液化天然氣項目進口的液化天然氣行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策。廣東大鵬液化天然氣有限公司和中海福建天然氣有限責(zé)任公司承擔(dān)液化天然氣具體進口業(yè)務(wù)。

  林伯強稱，國內(nèi)天然氣銷售價格自去年提高約25%之后，進口與終端銷售價格差額已經(jīng)縮小。進口退稅政策將進一步緩解進口壓力，旨在鼓勵進口，緩解國內(nèi)能源供應(yīng)壓力。他同時稱，目前國內(nèi)汽油銷售價格中大概包括兩塊錢的稅，可以采取稅收手段來平衡國內(nèi)價格和國際價格的差額。

  中金公司分析師關(guān)濱在研報中稱，中石油作為國內(nèi)最大的天然氣進口商，顯然是天然氣進口退稅政策最大的受益者。假設(shè)中石油2011 年進口150億立方米中亞管道天然氣，2012年及以后進口約250-300億立方米中亞管道天然氣，以及大連和如東LNG接收站進口的液化天然氣，預(yù)計2011年實際收到的退稅約相當(dāng)于40億元(包括2011年之前的進口退稅)，2012年及以后獲退稅約70~80億元。

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