4月27日，中國(guó)委內(nèi)瑞拉合資的廣東石化2000萬(wàn)噸/年重質(zhì)原油加工工程在廣東省揭陽(yáng)市惠來(lái)縣破土動(dòng)工，這一承載著中委能源合作厚望與粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新希望的工程終于揚(yáng)帆起航。

　　探索中委合作新模式

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)煉廠專門煉制進(jìn)口原油，廣東石化煉油項(xiàng)目不是第一家。但和油氣資源國(guó)互利共贏、相互依托，形成兩國(guó)上中下游能源規(guī)模一體化的全新合作模式，廣東石化煉油項(xiàng)目開創(chuàng)先河。

　　委內(nèi)瑞拉石油的儲(chǔ)量和產(chǎn)量巨大，常規(guī)原油、非常規(guī)原油產(chǎn)量均居世界前列，總產(chǎn)量相當(dāng)于中東地區(qū)總產(chǎn)量的一半。

　　2006年開始，中國(guó)和委內(nèi)瑞拉兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相互訪問(wèn)，進(jìn)一步推動(dòng)了奧里諾科重油帶的合作開發(fā)。在中委兩國(guó)“共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的框架基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣潔敏于2007年3月26日訪委時(shí)創(chuàng)造性地提出中委石油“上中下游規(guī)模一體化”合作的概念、模式和目標(biāo)，得到中委兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定和認(rèn)同。這一戰(zhàn)略構(gòu)想成為推動(dòng)和擴(kuò)大中委兩國(guó)在石油能源領(lǐng)域的合作、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想。

　　在這期間，兩國(guó)高層多次進(jìn)行能源戰(zhàn)略上、合作上的研究和探討，簽署了一系列能源戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議。《擴(kuò)大奧里諾科重油帶合作項(xiàng)目協(xié)議》，確定了中委原油生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工上中下游一體化合作目標(biāo)和模式。上游方面，雙方在委內(nèi)瑞拉成立合資公司，進(jìn)行原油生產(chǎn)；中游方面，中委雙方在第三國(guó)注冊(cè)成立中委船運(yùn)合資公司，主要運(yùn)送中委合資生產(chǎn)的重油；下游方面，雙方在中國(guó)境內(nèi)合資建立超重油煉廠。廣東石化煉油項(xiàng)目是中委能源規(guī)模一體化合作中第一個(gè)進(jìn)入實(shí)施的下游煉廠項(xiàng)目。

　　中委兩國(guó)之間上中下游能源規(guī)模一體化合作，是一種創(chuàng)新的國(guó)際油氣領(lǐng)域合作模式，符合國(guó)際油氣領(lǐng)域合作的大趨勢(shì)，體現(xiàn)了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和互利共贏的合作理念。

　　保障南方能源供應(yīng)新基點(diǎn)

　　中國(guó)南方多數(shù)省份是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，是對(duì)能源需求最旺盛的地區(qū)。就拿廣東來(lái)說(shuō)，缺煤缺油，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的能源大多從外部調(diào)運(yùn)。

　　在煉油能力的布局上，中國(guó)石油一直側(cè)重于長(zhǎng)江以北。在目前中國(guó)石油的26個(gè)煉廠中，只有2010年投產(chǎn)的廣西石化公司位于長(zhǎng)江以南。廣東石化煉油項(xiàng)目作為中國(guó)石油在長(zhǎng)江以南部署的第二個(gè)大型煉化企業(yè)，在廣東省設(shè)立的第一個(gè)煉化企業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　由于要煉制來(lái)自委內(nèi)瑞拉的超重油，煉廠選址具有一定的特殊性。據(jù)廣東石化公司總經(jīng)理魏強(qiáng)介紹，六大因素決定煉廠落戶揭陽(yáng)。一是揭陽(yáng)（惠來(lái)）大南海國(guó)際石化工業(yè)園在整個(gè)規(guī)劃布局上符合廣東省石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是環(huán)境容量大。粵東這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身沒有太多重工業(yè)，這為項(xiàng)目提供了空間。三是有海岸線，有建設(shè)超大型原油碼頭的水深條件，能夠建設(shè)30萬(wàn)噸原油碼頭。四是整個(gè)大南海園區(qū)原住戶少，搬遷容易，且地勢(shì)比較平坦，適合建設(shè)煉油廠。五是鐵路、公路等交通方便。六是發(fā)展空間大。

　　廣東石化煉油項(xiàng)目將對(duì)平衡中國(guó)石油煉化產(chǎn)能分布不均起到積極作用，為經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全國(guó)榜首的廣東省進(jìn)一步發(fā)展又增添了一個(gè)重要砝碼。

　　打造世界級(jí)石化新基地

　　作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，廣東省是我國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超5萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但其東西北地區(qū)的發(fā)展仍然處于工業(yè)化初級(jí)階段。

　　中委合資廣東石化煉油項(xiàng)目和一批重大項(xiàng)目落戶揭陽(yáng)市，承載著廣東省委省政府對(duì)粵東經(jīng)濟(jì)崛起的厚望。對(duì)項(xiàng)目所在地惠來(lái)縣而言，這是千載難逢的歷史大發(fā)展機(jī)遇。惠來(lái)縣委書記、揭陽(yáng)（惠來(lái)）大南海國(guó)際石化綜合工業(yè)園黨委書記林旭群多次表示，落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須靠大項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)。

　　廣東石化煉油項(xiàng)目正是惠來(lái)渴望的大項(xiàng)目。項(xiàng)目開工后，不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀⒔煌ㄟ\(yùn)輸和服務(wù)業(yè)等有極大的拉動(dòng)作用，同時(shí)化工園區(qū)的建設(shè)還會(huì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)介紹，項(xiàng)目將于2013年年底到2014年上半年迎來(lái)施工高峰期，最壯觀的施工場(chǎng)面將出現(xiàn)在2014年年中，預(yù)計(jì)施工人員達(dá)到3萬(wàn)人以上，而這還不包括后勤隊(duì)伍。

　　廣東石化煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后，將在粵東地區(qū)形成以石油煉制為龍頭的煉化一體世界級(jí)石化基地，完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。“500多億元的首期投資，其帶動(dòng)的下游產(chǎn)業(yè)就是幾千億元的投資。這是一個(gè)非常巨大的發(fā)展空間。”林旭群表示。

　　“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”，是揭陽(yáng)市政府提出的發(fā)展口號(hào)。目前，在以廣東石化煉化項(xiàng)目為首的一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，這一目標(biāo)正在由憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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