5月19日,通過(guò)中緬油氣管道進(jìn)入中國(guó)的石油原油到達(dá)瑞麗口岸,昆明海關(guān)、云南檢驗(yàn)檢疫局、中石油西南公司舉行簡(jiǎn)短的通油儀式。這標(biāo)志著在中亞、中俄、海上三大能源戰(zhàn)略通道相繼打通后,最后一條中緬通道也將迎來(lái)全面貫通投產(chǎn)。
中緬油氣管道是國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中設(shè)施聯(lián)通的重要項(xiàng)目。為保障中緬油氣管道項(xiàng)目原油進(jìn)口工作順利開展,昆明海關(guān)圍繞通關(guān)便利、監(jiān)管創(chuàng)新等方面制定多項(xiàng)措施。
為建設(shè)完善油氣管站監(jiān)管場(chǎng)所,保障中緬油氣管道輸油項(xiàng)目的安全、規(guī)范、高效、健康運(yùn)行,昆明海關(guān)抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)小組主動(dòng)幫助企業(yè)解決申請(qǐng)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所遇到的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行梳理,對(duì)申請(qǐng)海關(guān)危化品監(jiān)管場(chǎng)所所須資料及手續(xù)進(jìn)行一次性明確,避免企業(yè)重復(fù)勞動(dòng);通過(guò)走訪、會(huì)議、致函等方式,督促企業(yè)按照海關(guān)法律規(guī)定對(duì)油氣站進(jìn)行升級(jí)改造;加強(qiáng)與省商務(wù)、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),共同研究解決企業(yè)進(jìn)口原油存在的問(wèn)題和困難;嚴(yán)格按照監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)收工作,確保在原油進(jìn)口前順利完成海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立工作。
中緬管道原油進(jìn)口在即,為確保原油順利入境,昆明海關(guān)主動(dòng)服務(wù),提前介入,使通關(guān)服務(wù)前置化。一方面,昆明海關(guān)所屬瑞麗海關(guān)與瑞麗市檢驗(yàn)檢疫局緊密聯(lián)系,溝通協(xié)作,共同研究原油進(jìn)口的監(jiān)管流程,同步開展原油進(jìn)口驗(yàn)收、計(jì)量監(jiān)管、報(bào)關(guān)報(bào)檢實(shí)操演練,共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以期提高原油進(jìn)口的通關(guān)效率;另一方面,瑞麗海關(guān)主動(dòng)給予通關(guān)便利,對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行專人聯(lián)系制度,為進(jìn)口企業(yè)量身定制通關(guān)服務(wù):設(shè)置專用窗口、允許定期集中報(bào)關(guān)和開辟綠色通道等。
為保障該輸油氣站海關(guān)危化品監(jiān)管場(chǎng)所的平穩(wěn)運(yùn)行,昆明海關(guān)所屬瑞麗海關(guān)在已有的人力監(jiān)管模式下,投入科技力量強(qiáng)化對(duì)該危化品監(jiān)管場(chǎng)所的日常監(jiān)管。建立對(duì)輸油氣站定期巡查的制度,強(qiáng)化對(duì)視頻監(jiān)控、海關(guān)施封標(biāo)志、計(jì)量設(shè)施等關(guān)鍵敏感部位日常管理,并對(duì)日常巡查記錄進(jìn)行及時(shí)登記,形成函件,送閱企業(yè)交流意見;主動(dòng)與監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位南京富島信息工程有限公司、中國(guó)石油集團(tuán)西南管道有限公司瑞麗輸油氣站進(jìn)行協(xié)調(diào),確保了海關(guān)油氣監(jiān)管系統(tǒng)的按時(shí)上線和該危化品監(jiān)管場(chǎng)所視頻監(jiān)控設(shè)備接入昆明海關(guān)監(jiān)控指揮中心工作的順利開展。
中緬油氣管道項(xiàng)目是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是中緬深厚“胞波”情誼的見證。中緬油氣管道包含原油管道和天然氣管道。天然氣管道已于2013年開始貫通輸氣,中緬原油管道作為中國(guó)西南重要通道,于2010年6月開工建設(shè),起點(diǎn)為緬甸西海岸馬德島,經(jīng)云南瑞麗入境,終點(diǎn)為重慶。管道在緬甸境內(nèi)全長(zhǎng)771千米,在中國(guó)境內(nèi)則全長(zhǎng)1600余千米。中緬原油管道設(shè)計(jì)輸送量為每年2200萬(wàn)噸,在緬甸的下載量為200萬(wàn)噸。
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