19日，商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發布會上，針對近期中國光伏產品同時遭到歐、美、印三國“雙反”調查的事件表示，商務部十分重視國際貿易摩擦的問題，希望可以通過對話磋商和合作來解決。同時，歐債危機持續發酵導致外需疲軟，中國出口恐再難以承受貿易摩擦所帶來的負面效應，因此，和平解決爭端是維持我國外貿形勢平穩增長的基礎。

歐美印圍攻我國光伏業

今年5月，美國商務部在光伏反傾銷案中開出高額罰單，引發中國各界強烈不滿。這是中國清潔能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。據美方統計，2011年中國涉案產品對美出口金額約為31億美元，此次關稅決定將影響到59家中國太陽能公司。

面對美國的“雙反”大棒，中國有關部門采取了反制措施。據新華網報道，早在“雙反”案立案之初，中國商務部就曾表示，將對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。隨后，中國商務部于5月24日初步認定，美國6項被調查措施違反WTO有關規定，對正常貿易造成扭曲。

不難想象，中國光伏企業在美業務受到重創，盡管以尚德、英利為代表的光伏企業曾“抱團”反對美國的“雙反”調查，但收效甚微。并且，中國光伏企業“兩頭在外”的產業格局，也使其遭受的經營損失更甚于其他行業。

就在國內光伏企業還在掙扎著從對美國的貿易爭端中擺脫出來的時候，歐盟再次提出對中國光伏產品發起“雙反”調查。據歐盟委員會于9月6日發布公告稱，將對中國光伏電池發起反傾銷調查，同時，印度也在近日宣布收到業界對中國等多個國家和地區的太陽能電池板產品的反傾銷調查申請，這對本已深陷發展困局的中國光伏業來說，簡直是雪上加霜。

據《國際金融報》19日報道稱，接連不斷的壞消息已經讓國內的一些企業吃不消。繼天合光能被指裁員后，9月17日晚間，尚德電力宣布，基于全球光伏行業形勢持續惡化，特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調查對中國制造的影響，公司決定暫停在無錫地區部分電池工廠的生產。

對此，沈丹陽表示，商務部十分重視中國與歐盟、印度在光伏產業問題上的貿易摩擦，中方派出代表團出訪歐盟進行磋商，也取得了積極的成效。中國商務部希望通過合作和磋商的方式，和平解決貿易爭端。

對華貿易爭端向新興經濟體傾斜

9月17日，美國貿易代表羅恩?柯克在一份聲明中宣布，美國已在世界貿易組織(WTO)提起磋商請求，就中國政府對汽車及零部件“出口基地”提供補貼一事展開磋商。同日，中國就美國在關稅修訂法案(即GPX法案)中違反WTO規則的錯誤做法要求進行磋商。

同一日內，反申訴與申訴，中美兩方同時啟動世貿爭端解決程序，可見中美貿易關系的緊張狀態。而不僅僅是美國，包括印度在內的眾多發展中國家對華的貿易摩擦數量也在增加。商務部副部長鐘山在今年3月舉行的2012中國外貿形勢報告會上就表示，中國已經連續17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。

據統計，上半年，我國遭遇18個國家(地區)發起的貿易救濟調查40起，涉案金額37.2億美元。尤為令人關注的是中美之間的貿易摩擦，從設立針對中國貿易的執法部門到頻繁地對中國產品進行“雙反”調查和貿易救濟調查，中美貿易摩擦在2012年不斷提起。

除中美貿易摩擦在今年頻發外，以印度、俄羅斯為代表的新興經濟體與中國的貿易摩擦也明顯增多。據悉，8月30日，墨西哥對中國日用陶瓷發起反傾銷調查，涉案金額4500萬美元；此后，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦經濟共同體發起日用陶瓷一般性保障措施的調查，以保護國內產業為由，向全球設立貿易壁壘。

而與發達國家不同的是，新興經濟體對華產品發起“雙反”調查的目的或更重在發展自己的相關產業，減低對外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣、態度更為堅決。《南方日報》18日報道稱，印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產品制造中心，但印度太陽能企業卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能制造業并不發達，其國內的光伏市場很大程度上依賴于進口。

對此，商務部表示嚴重關切印度國內業界申請對原產于中國等國家和地區的太陽能電池產品進行反傾銷調查的問題。沈丹陽表示，如果印方執意對中國的太陽能電池產品進行反傾銷調查，不僅會破壞目前中印新能源領域的良好合作氛圍，而且也將傷害印度產業自身利益。希望兩國太陽能電池業界能繼續開展對話與合作，通過磋商解決貿易摩擦。