稀土行業(yè)南北格局漸成形，背后的多方利益博弈暗潮洶涌。

繼廣東、廣西、福建、江西之后，湖南也宣布將整合本省稀土資源。科力遠(600478.SH)近日公告稱，湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司（下稱“湖南稀土”）的組建方案日前已經(jīng)獲得批復(fù)。

對此，湖南省經(jīng)信委一位負(fù)責(zé)人告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前湖南尚未出臺該集團運營的詳細(xì)規(guī)劃，“那可能是下一步的事情”。他表示，目前只是批復(fù)成立集團，包括如何處理采礦資質(zhì)在內(nèi)的具體規(guī)劃，要等到集團正式掛牌成立時再做說明。

爭奪稀土開采權(quán)

湖南稀土首期注冊資本3億元，其中，國有單位（企業(yè)）占股51%，民營企業(yè)占股49%，而在民營資本一方，科力遠持股30%。

生意社分析師劉銳星向本報介紹，在此之前，湖南已經(jīng)非常希望發(fā)展稀土，但因為沒有證就沒有源頭，所以一直擱淺著，因此沒有探礦權(quán)和采礦權(quán)會使集團今后的發(fā)展受到很大限制。

在稀土行業(yè)，分離和冶煉企業(yè)利潤微薄，利潤主要集中在上游采礦業(yè)。主營電池的科力遠也不惜成本向上游稀土產(chǎn)業(yè)拓展，參股30%。但科力遠收購的益陽鴻源稀土有限責(zé)任公司（下稱“鴻源稀土”）同樣沒有探礦權(quán)和采礦權(quán)。

科力遠公共事務(wù)部部長趙天紅昨日對本報表示，稀土上游的探礦和采礦，涉及很多環(huán)節(jié)。“對科力遠來說，參與組建這個集團，對于企業(yè)自身有好處，但我們是參股企業(yè)，不是控股地位，這個集團以后怎么規(guī)劃，還要看省里的政策。企業(yè)主要是配合省里的規(guī)劃執(zhí)行。”

今年8月10日，湖南省政府印發(fā)《湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，在“主要任務(wù)”中提出，要“由政府主導(dǎo)成立我省地方性稀土企業(yè)集團”，“并支持其（龍頭企業(yè)）依法參與詳查探礦，依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)”。但對于如何支持，規(guī)劃中未有提及。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國土資源部今年9月剛確定了全國67張稀土采礦權(quán)證和10張?zhí)降V權(quán)證，很難再新批采礦權(quán)證和探礦權(quán)證。

南北稀土新格局漸成

2011年國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)中稱，“用1~2年時間，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上”。《意見》一經(jīng)頒布，即在南方稀土業(yè)引起強烈反響。

南方各省為維護本省稀土資源優(yōu)勢，紛紛加快速度組建本省稀土整合平臺，力求“堅守”、“做大”稀土產(chǎn)業(yè)，以抵御外來企業(yè)的競爭。

最先開始大動作的是廣東省。廣東先通過一系列資本運作，讓廣晟有色成為廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的一級控股子公司，隨后又成立廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團，并提出整合時間表，大力加強對轄區(qū)內(nèi)各稀土產(chǎn)區(qū)的控制。

福建也不甘落后。該省提出“福建模式”，確立以廈門鎢業(yè)為龍頭，“通過資源有序開發(fā)，大力發(fā)展精深加工”的產(chǎn)業(yè)方向。接著，廣西與江西也加入整合隊伍。

在湖南，目前僅有央企五礦集團旗下的五礦稀土江華有限公司擁有全省唯一一張稀土采礦證。“現(xiàn)在有資源的省份都忙著打造自己，因為這里面牽涉到地方國企和央企的資源與利益的博弈，都想搶占先機。”劉銳星稱，我國的離子型稀土礦主要分布在南方七省，資源分散，對資源的爭奪目前是群雄并起。但在北方，輕稀土大格局已經(jīng)初定。

目前，北方輕稀土資源基本已由包鋼稀土整合完畢，包鋼稀土已經(jīng)通過控股的包鋼稀土國貿(mào)公司實現(xiàn)了對稀土原礦的控制，國貿(mào)公司基本實現(xiàn)了包頭市稀土資源的統(tǒng)一定價權(quán)。包鋼稀土已自上而下完全實現(xiàn)對北方地區(qū)稀土的壟斷