國家能源辦的一份調(diào)研報(bào)告將提出對(duì)成品油定價(jià)形成機(jī)制改革的一攬子建議。據(jù)消息人士稱,這份預(yù)計(jì)于12月底前完成的報(bào)告傾向于以一種糾正型漸進(jìn)式的方式完成對(duì)成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革。
這種方式的基本思路是,依然參照紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價(jià)格加權(quán)平均價(jià)格,但采價(jià)期的計(jì)算方式應(yīng)有的放矢,靈活反映國內(nèi)外市場供需價(jià)格,從“滯后定價(jià)”過渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”,逐漸與國際市場接軌。
據(jù)了解,此次始于兩個(gè)月前的調(diào)研將完全跨越行業(yè)范圍,涉及金融、期貨、時(shí)政等諸多領(lǐng)域,綜合考察油價(jià)走向及制約因素,論證高油價(jià)能持續(xù)多久。調(diào)研旨在全方位了解我國油價(jià)的影響與地位,并非局限于某一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,而是將油價(jià)與金融、經(jīng)濟(jì)、政治緊密聯(lián)系在一起,試圖找到一劑成品油定價(jià)機(jī)制改革良方。調(diào)研幾乎調(diào)動(dòng)了國內(nèi)所有研究油價(jià)問題的專家。12月底,還將召集中石油和中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人討論,并商議下一步油價(jià)市場化措施。
此前,發(fā)展改革委能源局局長徐錠明也曾公開表示,政府部門正在研究調(diào)整成品油價(jià)格形成機(jī)制,將出臺(tái)改革方案。當(dāng)時(shí)市場人士猜測,油價(jià)形成機(jī)制改革可能加快。但也有專家指出,“只有明年國際原油價(jià)格降至50美元/桶,才有可能啟動(dòng)改革方案”。
“逐步放開油價(jià),不能一步到位”已成為業(yè)界共識(shí)。一位業(yè)界資深人士認(rèn)為,如果放開油價(jià),完全按市場供需調(diào)節(jié),不僅對(duì)整個(gè)市場影響很大,也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。因?yàn)槲覈袌龌潭冗€不充分、不具備放開油價(jià)的條件,一旦放開,幾大靠行政手段派生出來的集團(tuán)利益會(huì)受影響,國家財(cái)政收入也可能無法保證。
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