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《能源法》草案明年底定稿 需人大審議后才出臺

   2006-12-18 東方早報陳其玨

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核心提示:預計明年底將完成《能源法》草案的修改,報送國務院。針對外界有關《能源法》明年出臺的猜測,他表示,可能

預計明年底將完成《能源法》草案的修改,報送國務院。針對外界有關《能源法》明年出臺的猜測,他表示,可能沒那么快,因為還要經過人大的審議。

明年2月和10月,中國將分別召開《能源法》起草組第二次會議和第三次會議。預計明年底將完成《能源法》草案的修改,報送國務院。這是上海東方早報記者上周從一位《能源法》起草組成員處掌握的最新情況。

明年“顯著進展”

今年1月24日,中國首次成立跨部門的能源法起草組,由國家能源辦、發改委、國務院法制辦等15個部門共同擔任起草組成員單位,標志著《能源法》立法起草工作正式啟動。

而在上周五舉行的“上海·中國《能源法》論壇”間隙,上海東方早報記者從一位《能源法》起草組成員處獲知,明年《能源法》起草工作將有顯著進展。根據計劃,明年2月將召開由全部15個部門參加的《能源法》起草組第二次大會,討論大綱及條文,確定立法模式、方案路線及一些重大問題;4月擬舉辦《能源法》國際研討會,聽取有關國家及國際組織關于能源立法的經驗,目前已成立籌備組;5月-9月將書面征求有關部門、行業協會、能源企業及地方政府意見,并通過調查問卷、聽證會等方式聽取公眾意見,相應修改法律條文;10月將召開《能源法》起草組第三次大會,匯報起草進展情況、法律條文及說明,并提請起草組審議通過《能源法》草案。

“最后一個步驟,希望到2007年底可以完成《能源法》草案的修改,并報送國務院。爭取在2008年上半年正式提交人大審議。”該人士對上海東方早報記者說。

暫不會出臺

他同時透露,目前已完成的《能源法》起草工作包括:成立由15個部門組成的《能源法》起草組,下設秘書處和專家組,為起草工作提供組織和機構保障;開展與起草工作密切相關的重大課題研究、專題調研和座談研討活動;建立與有關政府部門、能源行業協會、能源企業集團及社會研究機構的工作聯系制度;開展調查問卷征求意見活動;研究、論證和草擬《能源法》大綱等。

而針對外界有關《能源法》明年出臺的猜測,他表示,可能沒那么快,因為還要經過人大的審議。

據悉,由上海市發改委、上海市法學會、華東理工大學共同主辦的此次論壇旨在邀請海內外學者專家,就立法中的難點問題共同探討。國家能源辦副主任、能源法起草專家組組長徐錠明率《能源法》起草專家組專家專程赴滬參加。根據發改委的表態,下一步將根據專家意見,修改完善《能源法》大綱及主要條文,力爭今年底完成《能源法》大綱和主要條文的草擬工作,為整個《能源法》起草工作順利完成打下堅實基礎。



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