全國90家民營油企正與9家跨國巨頭談判，其中15家已與外企簽署收購意向協(xié)議。這些民營油企之所以出售，無固定油源只是直接動(dòng)因而已，石油壟斷寡頭及政策環(huán)境的不公平才是導(dǎo)致民營油企外嫁的真正原因。
日前，全國90家民營油企醞釀聯(lián)手“賣身”外企一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。牽頭方中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通專業(yè)委員會(huì)會(huì)長趙友山透露，90家民營油企正與9家跨國巨頭談判，其中15家已簽署意向協(xié)議。這些民營油企之所以出售，根本原因是一直沒有固定油源，生存困難。
據(jù)悉，我國油田一直由中石油、中石化和中海油等幾家公司開采，油品進(jìn)口權(quán)也限定在部分企業(yè)，此舉導(dǎo)致民營油企一直面臨油源困局，尤其是近年來國際油價(jià)瘋漲、國內(nèi)油價(jià)倒掛情況出現(xiàn)后。
據(jù)趙友山介紹，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通專業(yè)委員會(huì)正在組織浙江、遼寧、福建、新疆、山東等地的90家民營石油批發(fā)企業(yè)，與BP等9家國際巨頭展開打包出售談判。
趙友山表示，國外企業(yè)所看重的主要是這些民營油企手中現(xiàn)成的加油站和配套設(shè)施。出售的企業(yè)，大多已在成品油流通行業(yè)摸爬滾打了10年以上，平均資產(chǎn)上千萬元。其中，僅遼寧盤錦興隆石化實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，手頭就有7萬立方米的油庫、16家加油站和碼頭、鐵路等資產(chǎn)。
興隆石化董事長張順杰表示，他們參與到此次“打包外賣”行動(dòng)，原因就是有關(guān)方面沒有具體措施保證民營流通企業(yè)獲得一定量的成品油直供，長期以來面臨的油源困局和眾多跨國巨頭的競爭，一些加油站已負(fù)擔(dān)不起日常開銷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國民營油企批發(fā)企業(yè)達(dá)3340家，占全國批發(fā)企業(yè)的三分之一，加油站達(dá)56300家，占全國加油站的半壁江山。1998年，民營油企每年能上繳稅款1000多億元，但這幾年卻一路下滑到600億元左右。
銀聯(lián)信分析：
民營油企欲“委身”于外企，既令人頗感意外，又在意料之中，無固定油源只是直接動(dòng)因而已，石油壟斷寡頭及政策環(huán)境的不公平才是導(dǎo)致民營油企外嫁的真正原因。
1999年國家規(guī)定國內(nèi)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)由中石油和中石化負(fù)責(zé)以后，國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交由中石油和中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，各煉油廠一律不得自銷?？陀^上造成了中石油、中石化對(duì)成品油的批發(fā)環(huán)節(jié)壟斷，價(jià)格和供應(yīng)量兩大權(quán)利集中在同樣是石油企業(yè)的兩大公司身上。
而今年年初商務(wù)部公布的《成品油市場管理辦法》中，雖然明確了放開市場，但是門檻依然比較高，很多民營石油企業(yè)無法從這個(gè)辦法中分到一杯羹，這實(shí)際上已把絕大多數(shù)的民營油企排除在外，加上國內(nèi)的油源、包括石油進(jìn)口權(quán)大多在中石油、中石化與中海油三大寡頭手里，所以就此而看，如今這90家民營油企的命運(yùn)，與其說是敗在油源，那還不如說是輸給了國內(nèi)石油市場的壟斷市場環(huán)境。而這，或許對(duì)石油壟斷寡頭是一件好事，但對(duì)國內(nèi)石油市場競爭恰恰是一個(gè)諷刺，也是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的致命“硬傷”。
民營油企只是在非公制經(jīng)濟(jì)“夾縫”中生存的一個(gè)縮影。放眼銀行、民航、電力、電信等多個(gè)領(lǐng)域，國家在鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大方面，僅停留在“口號(hào)”形式上，而暗地里又對(duì)民營企業(yè)心存“戒心”，甚至于出臺(tái)自相矛盾的公共政策。
顯然，如果不破除民營油企遭遇的玻璃門，如果不真正設(shè)置公平的競爭平臺(tái)，民營油企就無法改變夾縫中求生的命運(yùn)，只能積貧積弱，這樣一來必將導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的局面。
因此，銀聯(lián)信認(rèn)為政府應(yīng)排除中石油、中石化等利益集團(tuán)的干擾，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽決策，放民營一條“生路”。同時(shí)，建議銀行在關(guān)注大型油企的同時(shí)，也能給民營油企提供必要的資金支持，以帶動(dòng)整個(gè)油品市場的發(fā)展。
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