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2020兩會石油提案精選出爐!關乎未來,石油人必須知道這8大定調

   2020-06-05 石油Link

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核心提示:2020年全國兩會圓滿召開,各行各業代表均提出許多建設性的提案。那么,今年都有哪些惠及油氣行業的提案呢?

2020年全國兩會圓滿召開,各行各業代表均提出許多建設性的提案。那么,今年都有哪些惠及油氣行業的提案呢?從中我們能夠讀懂哪些行業未來趨勢,以及個人發展規劃呢?

01、低油價下,保護國內油田勘探開發

2020年3月以來全球油價呈斷崖式暴跌,對油氣行業產生了巨大的沖擊,尤其上游勘探開發環節可謂是元氣大傷。

回顧過往,受地緣政治、大國博弈、貿易摩擦等因素刺激,國際油價愈發動蕩,建立健全低油價下,國內油氣勘探開發保護政策顯得愈發迫切。于是,值此兩會之際,中石油董事長王宜林在內的多位行業人士紛紛呼吁,堅持加大國內油氣勘探開發力度不動搖。

具體而言,從政策扶持角度,支持國內頁巖油氣、超深層油氣、深水區油氣等領域的勘探開發,包括稅收政策、補貼政策等等;從技術發展出發,加大國內接替資源的技術攻關力度,實現效益開發;從資金保障方面,建議設立國家油氣資源風險勘探基金,并將企業自設的風險勘探投入納入國家基金,確保低油價時期勘探開發力度不動搖。

02、技能工人高質量發展

國以才立、業以才興,技能人才是石油行業高質量發展的最大支撐。

縱觀國內油氣行業的發展,技術水平與世界先進水平相比還有一定的差距,技術創新尚不能完全滿足油氣行業發展的需要。對此,行業需要加大創新投入,加快補齊短板,努力攻克石油石化領域關鍵核心技術。

過程中,上至行業、下至企業需要完善創新機制,助推技能人才高質量發展。

多位行業代表提議,應吸引更多年輕人加入產業大軍,建立健全培養、考核、使用、待遇等一系列的激勵制度。從頂層設計上,完善技工等級晉升制度、職業技能等級認定政策,為技能工人營造更完備的成長路徑,形成崇尚技能、尊重技能工人的良好氛圍。

03、加快石油石化重大技術裝備國產化

工欲善其事必先利其器,國內石油石化的發展離不開前沿的技術裝備支持。

多年來,我國石油石化重大技術裝備國產化取得了不俗的成就,但需要清醒的是,部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造,成為國內能源安全保障的不確定性因素。

基于此,中石化總經理馬永生呼吁,國家層面明確牽頭部門或在相關部門設立專門機構,歸口管理國家重大技術裝備創新攻關工作,統籌協調相關力量;同時,鑒于針對高端材料、關鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項目,建議加大財政補貼力度。

04、增強石油戰略儲備能力

“手里有糧心里不慌”。面對陰晴不定的油價市場,以及原油供應的博弈,建立國家石油戰略儲備的意義不言而喻。

國家能源局數據顯示,目前我國商業和戰略原油儲備量可支撐天數為80天,距離國際能源署(IEA)設定的90天凈進口標準還存在一定距離,更遠低于日本、美國等發達國家。

對此,光匯石油創始人薛光林在內多位行業人士建議,發揮我國基建優勢,加快推進油氣儲備建設。一方面,國家出資規劃國內石油儲備等基礎設施建設,達成并超過90天凈進口標準;另一方面,由企業和民間資本投資建設商業儲備庫,國家可以以合理價格租用,提高儲備設施的建設和運營效率。

05、“減油增化”,推動石化產業高質量發展

過去數年里,從國企、私企到外企,大型煉化一體化項目和煤化工項目爭先上馬,煉油產能過剩愈演愈烈。預計到2020年,中國石油煉油產能過剩將達到1.36億噸。

基于這一現實,國內多位石化行業代表提議,企業應完善產業鏈,通過煉化一體化轉型升級項目,把煉油過剩產能向高端化工轉型,來應對國際石化巨頭在高端領域的競爭。

從國家角度而言,國家應加強乙烯、丙烯、苯、二甲苯等基礎化工建設項目規劃和審批,嚴控新增煉油及石油化工項目,推動石化產業結構調整、布局優化。

06、惠民、惠企,推進成品油市場化改革

作為石油行業的終端環節,成品油市場聚集了中石油、中石化、中海油為代表的國企,以及外資、民企等大批零售商,又與消費者關系最為密切。生產經營過程中,不免存在問題。

對此,行業代表提出了諸多提議,但大多圍繞著成品油市場化進程開展,具體如下:

一、提議調整“地板價”機制,推動成品油定價機制從政府指導向完全市場化邁進,讓普通消費者共享市場紅利;二、調整成品油消費稅征收,從煉油廠后移至加油終端,以規范成品油市場秩序;三、完善原油進口、成品油出口制度,讓民營享有更多市場自主權,進而緩解國內市場壓力。

07、三桶油、延長石油須聚焦主業

多年來,國有企業在各行各業的發展過程中擔當著引領帶頭作用,是經濟發展過程中的“壓艙石”。

繼往開來,代表委員們呼吁繼續深化混合所有制改革,建立具有全球競爭力的國企運行機制。具體而言,代表建議加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題,進而聚焦主業,提升企業經營效率。

對于三桶油、延長石油等隊伍而言,這意味著企業可以全身心的投入到提質增效的攻堅戰中,提升我國油氣產業鏈的綜合競爭力。

08、化石能源、新能源協同發展

能源作為國家經濟發展的關鍵引擎,其轉型與發展是一個長期命題。

就目前而言,我國擁有煤炭、石油、天然氣、可再生能源與核能五大能源主體,以此為基礎,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

有代表們就建議,做好頂層規劃,抓住新基建的發展機遇,布局好石化、電力等傳統能源領域,實現規劃的統籌性、科學性;立足現有能源體系,實現傳統能源與新能源的融合互補 ;以數字化為契機,做好可燃冰、氫能、儲能等前瞻性能源技術的研發。




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