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中美貿易摩擦對雙方LNG貿易中長期合作的影響

   2018-11-05 國際石油經濟張素英

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核心提示:2016年以來,為滿足國內天然氣需求,中國的液化天然氣(LNG)進口快速增長。同時,美國天然氣產量和LNG出口產
    2016年以來,為滿足國內天然氣需求,中國的液化天然氣(LNG)進口快速增長。同時,美國天然氣產量和LNG出口產能大幅增加,中美兩國在LNG貿易領域合作互補性較強。但當前中美貿易形勢持續緊張,政策和貿易環境存在較大的不確定性,深入分析中長期中美LNG貿易合作面臨的機遇和挑戰,具有重要的現實意義。       數據顯示,2017年,中國LNG進口量達到3813萬噸,已超越韓國成為世界第二大LNG進口國。同一時期,美國天然氣產量快速增長,LNG出口項目液化產能不斷提升,目前已有和在建年產能約為7200萬噸,2023年美國有望成為世界三大LNG出口國之一。中美兩國在LNG貿易領域合作潛力巨大。       然而,自2018年4月以來,中美貿易摩擦持續升級。美國對中國進口商品進行多輪加征關稅,與此同時,中國采取了相應的反制措施。其中,對自美國進口LNG自9月24日起加征關稅10%。       我們知道,美國中長期LNG資源在全球主要天然氣/LNG市場的銷售均存在諸多局限。中國又作為今后全球天然氣需求增長最快的國家,是美國中長期LNG資源的主要潛在買家。基于中國已簽署和未來可能簽署的美國長期LNG資源合同情況,分析認為,若兩國貿易摩擦緩解,雙方在LNG貿易領域擴大合作,有助于滿足中國天然氣需求,實現進口來源多元化,也有助于美國擴大投資和就業,化解天然氣富余產能;而若兩國貿易摩擦持續過久,中美兩國將錯過中長期LNG貿易合作窗口期。以下具體分析:       貿易摩擦緩解情景       由于現有和在建美國LNG項目產能(約7200萬噸/年)絕大多數已通過簽署長期LNG購銷協議完成銷售,因此在貿易摩擦緩解的情景下,2023年前中國自美國進口的LNG主要來自已簽署的長期LNG合同及采購現貨。       根據國際能源署的預測,2023年左右中國較2017年新增LNG需求量約3000萬噸,結合美國出口LNG規劃產能和目前新一輪出口項目的銷售情況,若美方企業提供有競爭力且可靠性和靈活性較好的LNG資源,預計中國企業有望與美國LNG出口項目新簽長期LNG資源合同量約500萬~1000萬噸/年,可帶動2~3個新一輪美國規劃LNG出口項目建設和至少50億~100億美元投資。2025年后,中長期美國LNG出口額將新增約20億~50億美元/年,有助于減少中美貿易逆差。       貿易摩擦持續情景       若當前形勢無法緩和,中美貿易摩擦延續至2020年左右,從商業角度出發,為避免產生額外稅負,中方企業或將更多地從其他國家和地區采購長期LNG資源。例如,2018年9月10日,中國石油與卡塔爾天然氣公司簽署340萬噸/年的長期LNG購銷協議。       這樣,中美LNG貿易合作空間將大大縮小,并降低中國企業與美國LNG出口項目簽署長期LNG購銷協議的可能性。美國部分LNG出口項目因無法落實市場很難做出最終投資決策,其LNG規劃產能將難以實現。       在此情景下,中國中長期LNG需求增量或將由非洲國家、巴布亞新幾內亞、卡塔爾、俄羅斯以及加拿大等其他國家和地區的LNG供應增量來滿足。中美雙方企業可能錯過中長期LNG貿易展開合作的窗口期,因錯過了中國天然氣市場快速發展時期,美國LNG出口產能規模增長也將受到較大影響。       總之,中美雙方在天然氣領域互補性強,如果能擴大LNG貿易合作,不僅有助于滿足中國天然氣需求,促進中國天然氣來源多元化,也有助于美國消化天然氣產能,帶動項目投資建設,增加國內就業,帶動經濟發展。當前是中美LNG行業發展的重要機遇期,如果雙方因貿易摩擦錯過合作窗口期,美國多個LNG出口項目可能因無法落實市場而難以進行投資建設。雙方貿易摩擦持續時間越長,對中美擴大LNG貿易合作越不利。只有兩國政府相向而行化解矛盾,共同構建穩定良好的政策環境,中美雙方企業才能開展互利共贏的LNG貿易和投資合作。

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